DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 luglio 1980 , n. 753
Nuove norme in materia di polizia, sicurezza e regolarita' dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasporto.
Vigente al: 24-4-2022
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la legge 6 dicembre 1978, n. 835, concernente delega al
Governo ad emanare nuove norme in materia di polizia, sicurezza e
regolarita' dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di
trasporto;
Udito il parere della commissione parlamentare di cui all'art. 3,
comma primo, della suddetta legge 6 dicembre 1978, n. 835;
Udito il parere della commissione parlamentare per le questioni
regionali di cui all'art. 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, e
successive integrazioni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell'11 luglio
1980;
Sulla proposta del Ministro dei trasporti, di concerto con i
Ministri dell'interno, del tesoro, di grazia e giustizia e
dell'agricoltura e delle foreste;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
Le presenti norme si applicano alle ferrovie destinate al servizio
pubblico per il trasporto di persone e di cose esercitate
dall'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato o in regime di
concessione o di gestione commissariale governativa e, per quanto
riguarda la sicurezza delle persone e delle cose, anche alle ferrovie
private di seconda categoria di cui all'art. 4 del testo unico
approvato con regio decreto 9 maggio 1912, numero 1447.
Nel presente decreto con il termine "ferrovie" si indicano tutte le
ferrovie specificate al comma precedente e con la espressione
"ferrovie in concessione" sia le ferrovie esercitate in regime di
concessione che quelle in regime di gestione commissariale
governativa.
Salvo quanto specificato nei successivi articoli, le norme comunque
riguardanti le ferrovie in concessione sono estese a tutti gli altri
servizi collettivi di pubblico trasporto terrestre di competenza
degli organi dello Stato e, se concernenti la polizia e la sicurezza
dell'esercizio, sono anche estese a quelli di competenza delle
regioni.
Le norme del presente decreto sono anche estese, se ed in quanto
applicabili, ai servizi ferroviari esercitati con navi traghetto
delle ferrovie dello Stato e agli autoservizi sostitutivi delle
ferrovie dello Stato.
Nei successivi articoli del presente decreto, con la sigla "F.S."
e' indicata l'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato e con la
sigla "M.C.T.C." la Direzione generale della motorizzazione civile e
dei trasporti in concessione.
Art. 2.
In attesa che venga provveduto con legge al riordinamento degli
uffici centrali e periferici della M.C.T.C., in relazione anche allo
stato di attuazione delle deleghe previste all'art. 86 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, gli uffici
stessi competenti agli effetti delle presenti norme sono individuati,
nell'ambito e nei limiti dell'attuale organizzazione, con propri
decreti dal Ministro dei trasporti.
In tutti i casi in cui ai sensi delle presenti norme agli uffici di
cui al comma precedente competa il rilascio del nulla osta ai fini
della sicurezza, quale presupposto per l'esercizio delle funzioni
amministrative trasferite o delegate alle regioni od agli enti locali
territoriali, il relativo provvedimento deve essere adottato nel
termine perentorio di sessanta giorni dal ricevimento della
richiesta.
Art. 3.
L'esecuzione delle opere per la realizzazione di una ferrovia in
concessione non puo' essere iniziata senza apposita autorizzazione
rilasciata dai competenti uffici della M.C.T.C., o dagli organi delle
regioni o degli enti locali territoriali, secondo le rispettive
attribuzioni.
Detta autorizzazione e' in ogni caso subordinata alla preventiva
approvazione dei progetti relativi alle opere di cui al primo comma
da parte dei competenti uffici della M.C.T.C., per i servizi di
competenza statale, o degli organi regionali, previo nulla osta ai
fini della sicurezza da parte degli stessi uffici della M.C.T.C., per
i servizi rientranti nelle attribuzioni delle regioni o degli enti
locali territoriali.
Chiunque dia inizio alle opere per la realizzazione di una ferrovia
in concessione senza avere ottenuto l'autorizzazione di cui al primo
comma e' punito con la ammenda da L. 500.000 a L. 1.000.000 oppure
con l'arresto fino a due mesi.
Per le ferrovie in concessione gia' in esercizio e' vietato, senza
l'autorizzazione di cui al primo comma, apportare varianti rispetto
alle caratteristiche tecniche dei progetti definitivi approvati a
norma del secondo comma. Ai trasgressori si applica la medesima
sanzione di cui al precedente comma.
Le disposizioni del presente articolo non trovano applicazione nei
confronti dei servizi di pubblico trasporto svolgentisi su strade ed
effettuati con autobus, intendendosi per tali, agli effetti delle
presenti norme, anche i complessi di veicoli destinati al trasporto
di persone, come definiti dal vigente codice della strada.
Art. 4.
Nessuna ferrovia in concessione puo' essere aperta al pubblico
esercizio senza preventiva autorizzazione rilasciata dai competenti
uffici della M.C.T.C., delle regioni o degli enti locali
territoriali, secondo le rispettive attribuzioni.
E' parimenti soggetta all'autorizzazione di cui al primo comma la
riapertura o la prosecuzione dell'esercizio di una ferrovia in
concessione dopo l'esecuzione delle varianti di cui al quarto comma
del precedente art. 3, nonche' dopo l'immissione in servizio di
materiale mobile nuovo, rinnovato o modificato.
Per i servizi di pubblico trasporto rientranti nelle attribuzioni
delle regioni e degli enti locali territoriali, le autorizzazioni di
cui al primo ed al secondo comma sono subordinate al nulla osta
tecnico ai fini della sicurezza rilasciato dal competente ufficio
della M.C.T.C.
Chiunque effettua l'esercizio di una ferrovia in concessione senza
l'autorizzazione di cui al primo comma e' punito con l'ammenda da L.
500.000 a L. 1.000.000 oppure con l'arresto fino a due mesi.
Chiunque, nell'esercizio di servizi di pubblico trasporto
effettuati su strada, mediante autobus, ne vari il percorso senza
l'autorizzazione degli organi di cui al primo comma, secondo le
rispettive attribuzioni, e' punito con l'ammenda da L. 200.000 a L.
600.000, salvo i casi di forza maggiore.
Art. 5.
L'autorizzazione di cui al precedente art. 4 e' subordinata al
favorevole esito di verifiche e prove funzionali, rivolte ad
accertare che sussistano le necessarie condizioni perche' il servizio
possa svolgersi con sicurezza e regolarita'.
All'espletamento delle verifiche e delle prove funzionali di cui al
precedente comma provvedono i competenti uffici della M.C.T.C., con
la partecipazione degli organi regionali agli effetti della
regolarita' dell'esercizio per i servizi di pubblico trasporto di
competenza delle regioni stesse. Le verifiche e le prove funzionali
vengono disposte dagli uffici e dagli organi indicati al precedente
comma su richiesta del concessionario il quale, all'uopo, dovra'
unire alla propria domanda una dichiarazione di ultimazione e
regolare esecuzione di tutte le opere costituenti la ferrovia in
concessione, rilasciata dal professionista preposto alla
realizzazione delle opere stesse e corredata del certificato relativo
al collaudo statico delle eventuali opere civili ai sensi della legge
5 gennaio 1971, n. 1086, nonche', per le attrezzature, per le
apparecchiature e per il materiale mobile in genere, della
documentazione probatoria rilasciata dal costruttore ovvero dal
capocommessa qualora si tratti di complessi non prodotti da unico
fornitore.
Ai fini della sicurezza il Ministro dei trasporti, con proprio
decreto, stabilisce le disposizioni e le modalita' di esecuzione per
le verifiche e prove funzionali di cui al primo comma, nonche' la
forma ed i contenuti della dichiarazione di cui al terzo comma e dei
documenti probatori da allegare ad essa, in particolare per quanto
riguarda la rispondenza alle normative tecniche, nonche' i controlli
sulla qualita' e sull'assenza di difetti dei materiali e dei
componenti impiegati.
Nei confronti delle ferrovie in concessione o, comunque, di loro
singoli impianti o di parti di essi nonche' del materiale mobile
realizzati con contributi finanziari dello Stato resta fermo quanto
stabilito dall'art. 102 del testo unico approvato con regio decreto 9
maggio 1912, n. 1447, e dal capo VI del regolamento approvato con
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350 e successive modificazioni, per
quanto riguarda il generale e definitivo collaudo, che, in ogni caso,
non potra' intervenire se non trascorso un anno dall'apertura
all'esercizio. Il collaudo si effettua anche per le opere realizzate
con contributi finanziari delle regioni o degli enti locali
territoriali, intendendosi sostituiti agli organi statali quelli
regionali o degli enti locali medesimi.
Le procedure di cui ai precedenti commi trovano applicazione,
oltreche' in sede di prima realizzazione di una ferrovia in
concessione, anche in sede di varianti rispetto alle caratteristiche
tecniche dei progetti definitivi approvati a norma del precedente
art. 3, secondo comma, intendendosi l'autorizzazione di cui al
precedente primo comma riferita alla riapertura od alla prosecuzione
dell'esercizio per la sede e gli impianti, ovvero alla immissione in
servizio di materiale mobile nuovo, rinnovato o modificato.
Per quanto riguarda i servizi di pubblico trasporto svolgentisi su
strade ed effettuati con autobus, gli accertamenti di cui al primo
comma sono limitati al riconoscimento, ai fini della sicurezza e
della regolarita' del servizio, della idoneita' del percorso, delle
sue eventuali variazioni, nonche' dell'ubicazione delle fermate in
relazione anche alle caratteristiche dei veicoli da impiegare.
Restano ferme inoltre le norme del vigente codice della strada e
delle relative disposizioni di esecuzione per cio' che concerne
l'ammissione alla circolazione dei veicoli.
Art. 6.
Le aziende esercenti ferrovie devono essere provviste dei mezzi
necessari per assicurare l'espletamento del servizio e per eseguire
l'ordinaria manutenzione dei veicoli, della propria sede, degli
impianti e delle apparecchiature.
Art. 7.
Le ferrovie e le loro dipendenze devono essere mantenute in buono
stato di efficienza per la sicura circolazione dei treni e veicoli,
in rapporto alle condizioni di esercizio, e provviste del personale
necessario a garantire la sicurezza e la regolarita' del servizio.
Per ogni azienda esercente ferrovie in concessione il numero degli
addetti necessario per il servizio e' determinato, sentito il
direttore od il responsabile dell'esercizio, dal direttore generale
della M.C.T.C. per i servizi rientranti nelle attribuzioni statali, o
dagli organi regionali, previo nulla osta ai fini della sicurezza da
parte dei competenti uffici della M.C.T.C., per i servizi rientranti
nelle attribuzioni delle regioni.
Per le aziende non tenute ad applicare le norme del regio decreto 8
gennaio 1931, n. 148, la determinazione di cui al precedente comma e'
limitata alle qualifiche di cui alla legge 1 febbraio 1978, n. 30
interessanti la sicurezza dell'esercizio.
Per le aziende esercenti sia servizi rientranti nelle attribuzioni
statali, sia servizi rientranti nelle attribuzioni regionali, il
numero degli addetti di cui al precedente secondo comma e'
determinato con provvedimento, rispettivamente, del direttore
generale della M.C.T.C., qualora risulti quantitativamente prevalente
il personale addetto ai primi, o degli organi regionali nel caso
contrario. Ciascuno dei predetti organi, nell'adottare il
provvedimento di competenza, dovra' acquisire come vincolanti le
determinazioni dell'altro per i servizi rientranti nelle attribuzioni
di quest'ultimo fermo restando il nulla osta ai fini della sicurezza
di parte dei competenti uffici della M.C.T.C. per il personale dei
servizi di interesse regionale.
Art. 8.
Nell'esercizio delle ferrovie si devono adottare le misure e le
cautele suggerite dalla tecnica e dalla pratica atte ad evitare
sinistri.
Quando tuttavia si verifichi un incidente, il personale e' tenuto a
prestare tutti i possibili soccorsi e a mettere in opera ogni mezzo
opportuno per alleviare e limitare le conseguenze dei danni occorsi e
per impedirne altri.
Art. 9.
Tutto il personale delle ferrovie deve essere idoneo 2 soddisfare
le condizioni poste dalle leggi e dai regolamenti per le mansioni che
deve svolgere.
Per il personale delle F.S., l'accertamento delle idoneita' ed il
conseguimento di abilitazioni a determinate mansioni sono
disciplinati dalle norme in materia.
Per il personale delle ferrovie in concessione e degli altri
servizi di pubblico trasporto di competenza degli organi dello Stato
l'accertamento delle idoneita' ed il conseguimento delle abilitazioni
sono regolati da apposite norme emanate dal Ministro dei trasporti.
Per il personale dei servizi di pubblico trasporto di competenza
delle regioni l'accertamento delle idoneita' ed il conseguimento
delle abilitazioni sono regolati di apposite norme emanate dal
Ministro dei trasporti, se addetto a mansioni interessanti la
sicurezza dell'esercizio, e dai competenti organi regionali, se
addetto ad altre mansioni.
Per i conducenti degli autobus il prescritto certificato di
abilitazione professionale e' rilasciato secondo le norme del vigente
codice della strada e delle relative disposizioni di esecuzione.
Art. 10.
Il personale delle ferrovie ha l'obbligo di svolgere con la
necessaria diligenza il proprio servizio, osservando le prescrizioni
delle leggi, dei regolamenti e delle istruzioni in vigore.
Esso deve adoperarsi con diligenza anche nei casi non previsti
dalle norme, ai fini della sicurezza e della regolarita'
dell'esercizio.
Nei rapporti con il pubblico il personale stesso e' tenuto ad usare
la massima correttezza.
Le aziende esercenti sono tenute a vigilare su tali adempimenti,
applicando in caso di inosservanza le sanzioni disciplinari stabilite
dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia.
Fatte salve le eventuali sanzioni disciplinari previste dalle norme
in vigore, il personale delle ferrovie in concessione riconosciuto
responsabile di incidenti o inconvenienti che abbiano arrecato
pregiudizio alla sicurezza dell'esercizio non puo' comunque essere
impiegato nelle mansioni in precedenza espletate se non ha seguito di
nuovo accertamento della idoneita' allo svolgimento delle mansioni
stesse, secondo quanto stabilito dal precedente art. 9. Per i
conducenti degli autobus in servizio pubblico resta fermo quanto
stabilito dal vigente codice della strada.
Art. 11.
Il personale delle ferrovie addetto alla custodia e alla
sorveglianza, ovvero destinato ad avere relazioni con il pubblico,
deve svolgere il servizio vestito in uniforme o portare un segno
distintivo.
Le specifiche disposizioni in materia sono emanate, per le ferrovie
dello Stato, dal consiglio di amministrazione delle F.S. e, per gli
altri servizi di pubblico trasporto, dalle aziende esercenti, previo
nulla osta del competente ufficio della M.C.T.C. o degli organi
regionali secondo le rispettive attribuzioni.
Art. 12.
L'orario e la composizione dei treni nonche' l'orario o il numero
delle corse degli altri mezzi di trasporto sono stabiliti in
relazione alle esigenze del traffico, in modo che il servizio sia
adeguato alla normale affluenza di viaggiatori e alla richiesta di
trasporto delle merci, tenuto conto delle caratteristiche tecniche
degli impianti, del materiale mobile e delle necessita' dello
esercizio con particolare riguardo alla sicurezza.
Inoltre, le aziende esercenti adotteranno tutte le possibili misure
per fronteggiare le maggiori esigenze del traffico in determinati
periodi o in eccezionali circostanze.
Art. 13.
In ogni stazione e nelle principali fermate deve essere esposto
l'orario di partenza delle corse per il servizio viaggiatori o
comunque l'orario di effettuazione del servizio.
Nelle stazioni devono inoltre essere tenute a disposizione del
pubblico le condizioni e le tariffe relative ai servizi cui esse sono
abilitate e tenuto in evidenza un registro per i reclami.
Art. 14.
La spedizione e la riconsegna delle merci si effettuano senza
preferenza e secondo l'ordine di accettazione e di svincolo, salvo
motivi di esercizio o esigenze di traffico.
Le merci vanno custodite e manipolate in modo che non riportino
avarie, deterioramenti o perdite.
Il carico e lo scarico delle merci e la loro sistemazione nei
veicoli devono essere eseguiti in modo da garantire la sicurezza
dell'esercizio.
Art. 15.
Il trasporto delle merci pericolose e nocive, definite tali dalle
norme in vigore, deve essere effettuato con l'osservanza delle
particolari disposizioni e cautele per esse previste.
Art. 16.
Il trasporto di animali al seguito dei viaggiatori, ove ammesso, e'
regolato da apposite disposizioni emanate dall'azienda esercente.
TITOLO II
COMPORTAMENTO DEGLI UTENTI DELLE FERROVIE E DEL PUBBLICO
IN GENERE NELL'AMBITO FERROVIARIO E IN PROSSIMITA' DELLO STESSO.
Art. 17.
Chiunque si serve delle ferrovie deve osservare tutte le
prescrizioni relative all'uso delle medesime ed e' tenuto in ogni
caso ad attenersi alle avvertenze, inviti e disposizioni delle
aziende esercenti e del personale per quanto concerne la regolarita'
amministrativa e funzionale, nonche' l'ordine e la sicurezza
dell'esercizio.
Salvo quanto previsto specificatamente nei successivi articoli, i
trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L. 15.000
a L. 45.000.
Gli utenti delle ferrovie devono inoltre usare le precauzioni
necessarie e vigilare, per quanto da loro dipenda, sulla sicurezza ed
incolumita' propria, delle persone e degli animali che sono sotto la
loro custodia, nonche' sulla sicurezza delle proprie cose.
Le aziende esercenti non rispondono delle conseguenze derivanti
dalla inosservanza delle norme di cui al primo e terzo comma.
Art. 18.
Nei servizi di pubblico trasporto caratterizzati da veicoli a moto
continuo nei quali, in relazione alle peculiarita' del sistema, per
la realizzazione del trasporto risulti necessaria la collaborazione
attiva dei viaggiatori, questi ultimi devono strettamente uniformarsi
agli obblighi ed ai divieti resi manifesti con appositi avvisi delle
aziende esercenti e devono, comunque, comportarsi in maniera da non
arrecare pericolo ad altre persone o danni.
Gli obblighi e i divieti di cui al comma precedente sono fissati
dalle F.S., per i servizi da queste istituiti, e dalle altre aziende
esercenti previa approvazione da parte dei competenti uffici della
M.C.T.C. o degli organi regionali secondo le rispettive
attribuzioni.
I trasgressori agli obblighi e divieti di cui al primo comma sono
soggetti alla sanzione amministrativa da L. 15.000 a L. 45.000.
Art. 19.
Alle persone estranee al servizio e' proibito - salvo
autorizzazione o esigenze attinenti all'esercizio dei diritti
sindacali regolati da leggi o da accordi contrattuali - introdursi
nelle aree, recinti e impianti ferroviari, e loro dipendenze, nonche'
nei veicoli in sosta, esclusi i casi previsti dall'art. 20.
I trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L.
20.000 a L. 60.000.
L'accesso o la sosta non autorizzati in determinate aree, recinti
ed impianti, segnalati con appositi cartelli di divieto e stabiliti
dalle F.S., per le ferrovie dello Stato, e dai competenti uffici
della M.C.T.C. o dagli organi regionali, secondo le rispettive
attribuzioni, su indicazione delle aziende esercenti, per le ferrovie
in concessione, sono puniti con l'ammenda da L. 100.000 a L. 500.000
o con l'arresto fino a due mesi. ((2))
L'apposizione dei cartelli di cui al comma precedente deve essere
effettuata previo nulla osta dell'autorita' giudiziaria competente
per territorio.
I divieti di cui al presente articolo non si applicano ai soggetti
indicati al successivo art. 71.
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 28 dicembre 1993, n.561 ha disposto (con l'art. 1, comma 1,
lettera h)) che le violazioni previste dal comma 3 del presente
articolo non costituisono reato e sono soggette alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro
Art. 20.
Le aziende esercenti determinano le aree, gli impianti e i locali
aperti al pubblico nei quali l'accesso e la sosta delle persone
nonche' la circolazione e sosta dei veicoli stradali hanno luogo in
base a quanto previsto dalle disposizioni delle predette aziende.
Per le ferrovie in concessione tali disposizioni devono essere
approvate dai competenti uffici della M.C.T.C. o dagli organi
regionali secondo le rispettive attribuzioni.
I trasgressori alle disposizioni di cui al primo comma incorrono
nella sanzione amministrativa da L. 7.000 a L. 21.000.
Art. 21.
Nelle stazioni e fermate e' vietato alle persone estranee al
servizio l'attraversamento dei binari.
Ove non esistano appositi soprapassaggi o sottopassaggi,
l'attraversamento e' ammesso solo nei punti stabiliti e attenendosi
alle avvertenze specifiche.
E' vietato, comunque, attraversare un binario quando sullo stesso
stia sopraggiungendo un treno o una locomotiva od altro materiale
mobile.
E' vietato inoltre attraversare i binari in immediata vicinanza dei
veicoli fermi, oppure introducendosi negli stessi o fra due veicoli
in sosta, siano essi agganciati o disgiunti.
Puo' essere, pero', consentito di attraversare i binari fra due
colonne di veicoli fermi, od alle loro estremita', quando cio' sia
indispensabile per il servizio viaggiatori, con l'osservanza delle
avvertenze del personale.
I trasgressori alle suddette norme sono soggetti alla sanzione
amministrativa da L. 10.000 a L. 30.000.
Nell'applicazione delle norme di cui ai precedenti commi ai servizi
di pubblico trasporto diversi da quelli ferroviari e tramviari in
sede propria, si intendono sostituiti ai binari le piste, corsie o
vie di corsa caratterizzanti detti servizi. Dette norme non si
applicano alle fermate su pubbliche vie delle autolinee e filovie,
nonche' alle ferrovie e tramvie in sede promiscua.
Art. 22.
E' vietato alle persone che non debbano viaggiare occupare posti a
sedere nei veicoli ed ai viaggiatori di simularne l'occupazione in
corso di viaggio.
E' altresi' vietato, senza averne titolo, occupare i posti
prenotati, oppure distaccare o alterare i contrassegni delle
prenotazioni e delle riservazioni.
I trasgressori alle suddette disposizioni sono soggetti alla
sanzione amministrativa da L. 7.000 a L. 21.000 da applicarsi per
ogni contrassegno manomesso e per ogni posto indebitamente occupato.
Art. 23.
I viaggiatori devono prendere posto nei treni o veicoli gia' muniti
di regolare biglietto o altro valido titolo di viaggio, anche per
l'eventuale bagaglio eccedente quello ammesso gratuitamente, salvo
che sia diversamente disposto dalle aziende esercenti per determinati
casi ed impianti.
Tuttavia puo' essere ammessa la regolarizzazione in corso di
viaggio secondo quanto stabilito, per le ferrovie dello Stato, dalle
condizioni e tariffe per il trasporto delle persone su dette
ferrovie, e, per le ferrovie in concessione, dalle norme emanate
dalle aziende esercenti, previa approvazione della M.C.T.C. o degli
organi delle regioni o degli enti locali territoriali, secondo le
rispettive attribuzioni.
I viaggiatori che, ove ammesso, non provvedano a regolarizzare la
loro posizione vengono fatti scendere dai treni o veicoli nella prima
fermata ed assoggettati al pagamento delle tasse e sopratasse
stabilite, mediante formale invito di pagamento. Detto invito fissa
il termine entro il quale deve essere effettuato il versamento,
termine che non puo' essere inferiore a quindici giorni dalla data
dell'invito stesso.
In difetto del pagamento nel termine fissato, la mancata
regolarizzazione in corso di viaggio costituisce infrazione e il
trasgressore e' soggetto alla sanzione amministrativa da L. 15.000 a
L. 45.000, in aggiunta alle tasse e sopratasse dovute.
Puo' essere consentito, con identificazione del viaggiatore, di far
proseguire il viaggio; anche in tal caso deve essere provveduto al
versamento delle somme dovute per tasse e sopratasse nel termine di
cui al terzo comma e, in difetto, diviene altresi' applicabile la
sanzione amministrativa di cui al comma precedente.
Quando non sia ammessa la regolarizzazione di cui al secondo comma,
i viaggiatori trovati durante il viaggio o all'arrivo sprovvisti di
regolare biglietto o altro valido titolo di viaggio, anche per
l'eventuale bagaglio eccedente quello ammesso gratuitamente, sono
soggetti alla sanzione amministrativa da L. 7.000 a lire 21.000.
In tutti i casi il pagamento in misura ridotta con effetto
liberatorio, di cui all'art. 80 delle presenti norme, e' subordinato
al pagamento delle somme dovute per tasse e sopratasse e per il
prezzo del biglietto.
Le tasse e sopratasse stabilite dalle tariffe sono sempre dovute
nei casi in cui siano commessi reati di alterazione o contraffazioni
di biglietti e documenti di viaggio, truffa od altri, puniti dalle
leggi penali, nonche' nei casi di infrazioni ai regolamenti in
vigore.
Art. 24.
I biglietti o gli altri recapiti di viaggio non possono essere
usati in modo diverso da quello stabilito dalle rispettive norme di
utilizzazione.
E' vietata la cessione dei biglietti e degli altri documenti di
trasporto nominativi, di quelli non nominativi dopo l'inizio del
viaggio, nonche' della parte del biglietto di andata e ritorno
relativa al viaggio di ritorno.
E' vietato acquistare od ottenere biglietti in violazione al
precedente comma. Il biglietto o altro documento di trasporto
indebitamente acquistato od ottenuto decade di validita'.
E' altresi' vietata la vendita di biglietti, quando non sia
autorizzata dall'azienda esercente.
I trasgressori alle disposizioni del secondo e terzo comma sono
soggetti alla sanzione amministrativa da L. 7.000 a L. 21.000.
I trasgressori alla disposizione del quarto comma incorrono nella
sanzione amministrativa da L. 15.000 a L. 45.000 e, ove il fatto
avvenga con il concorso di piu' persone, nella sanzione
amministrativa da L. 30.000 a L. 90.000.
Art. 25.
Ai viaggiatori non e' consentito entrare nei bagagliai, nei carri
merci ed, in generale, nei veicoli o loro spazi destinati al
servizio, salvo i casi previsti o autorizzati dalle aziende
esercenti. E' ammesso l'attraversamento dei bagagliai e degli altri
veicoli di servizio provvisti di passaggio, durante la corsa del
treno, se necessario per il servizio viaggiatori.
E' fatto divieto di aprire le porte esterne dei veicoli e di salire
o discendere dagli stessi quando non sono completamente fermi. Questo
divieto non si applica quando il servizio di trasporto e'
caratterizzato da veicoli in moto continuo e regolato da norme
particolari.
E' inoltre vietato salire o discendere dalla parte opposta a quella
stabilita per il servizio viaggiatori o da aperture diverse da quelle
all'uopo destinate.
I trasgressori alle suddette disposizioni sono soggetti alla
sanzione amministrativa da L. 15.000 a L. 45.000.
E' vietato aprire le finestre dei veicoli senza l'assenso di tutti
i viaggiatori interessati.
Art. 26.
Salvo il caso di grave e incombente pericolo, e' fatto divieto alle
persone estranee al servizio di azionare i freni di emergenza, i
segnali di allarme, i comandi per l'apertura di emergenza delle porte
nonche' qualsiasi altro dispositivo di emergenza installato nei
veicoli e come tale evidenziato.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 50.000 a L.
500.000 o con l'arresto fino a due mesi. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 28 dicembre 1993, n.561 ha disposto (con l'art. 1, comma 1,
lettera h)) che le violazioni previste dal presente articolo non
costituisono reato e sono soggette alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro
Art. 27.
E' vietato gettare dai veicoli qualsiasi oggetto.
I trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L.
10.000 a L. 30.000.
Ove il fatto avvenga con il veicolo in movimento i trasgressori
sono puniti con l'ammenda da L. 50.000 a L. 500.000 o con l'arresto
fino a due mesi.
Art. 28.
E' vietato fumare nei compartimenti e nei veicoli ferroviari ad
unico ambiente non riservati ai fumatori, nelle vetture
autofilotramviarie, delle funicolari aeree e terrestri e delle
metropolitane, nonche' nelle sale di attesa delle stazioni e delle
fermate.
E' inoltre vietato durante il servizio di notte fumare nei
compartimenti a cuccette e in quelli delle carrozze letti occupati da
piu' di una persona.
Negli spazi non riservati ai fumatori devono essere esposti, in
posizione visibile, avvisi riportanti il divieto di fumare. I
trasgressori alle disposizioni del primo e del secondo comma sono
soggetti alla sanzione amministrativa da L. 5.000 a L. 15.000.
Il divieto di fumare puo' essere esteso ai compartimenti ferroviari
per fumatori quando, per insufficienza di posti, debbano essere
occupati anche da viaggiatori ai quali sia molesto il fumo.
Art. 29.
L'utente che danneggia, deteriora o insudicia i veicoli, i locali,
gli ambienti delle ferrovie nonche' i loro arredi ed accessori, e'
soggetto alla sanzione amministrativa da L. 15.000 a L. 45.000.
La sanzione anzidetta non si applica quando gli atti vengono
compiuti da chi e' colto da improvviso malore, fermo restando
l'obbligo del risarcimento dell'eventuale danno arrecato.
Il pagamento della sanzione in misura ridotta con effetto
liberatorio, di cui all'art. 80 delle presenti norme, e' subordinato
al contestuale versamento della somma corrispondente all'eventuale
danno arrecato, quando la somma stessa sia prefissata, come appresso
specificato, e' sia notificata al trasgressore all'atto della
contestazione dell'infrazione.
Le aziende esercenti hanno facolta', a tale scopo, di determinare
preventivamente in apposite tariffe gli importi da esigere nei vari
casi a titolo di risarcimento del danno.
Per le ferrovie in concessione, dette tariffe devono essere
approvate dai competenti uffici della M.C.T.C. o dagli organi delle
regioni o degli enti locali territoriali, secondo le rispettive
attribuzioni.
Per i veicoli circolanti su linee di altre aziende sono applicabili
le tariffe delle aziende cui i veicoli appartengono, sempreche' le
stesse siano disponibili su di essi o presso il personale di servizio
in base agli accordi fra le aziende interessate.
Negli altri casi, ferma restando la possibilita' del pagamento
della sanzione in misura ridotta, con effetto liberatorio, l'importo
dell'eventuale danno deve essere risarcito separatamente, previo
accertamento e notifica.
Art. 30.
E' fatto divieto alle persone non espressamente autorizzate dalle
aziende esercenti di svolgere sui treni e veicoli, nonche' nelle
stazioni e fermate, l'attivita' di venditore di beni o di servizi.
E' fatto altresi' divieto di svolgere attivita' di cantante,
suonatore e simili, e di fare raccolta di fondi a qualunque titolo.
I trasgressori sono allontanati dai treni, veicoli e impianti,
previo ritiro del recapito di viaggio senza diritto ad alcun rimborso
per i percorsi ancora da effettuare, ed incorrono inoltre nella
sanzione amministrativa da L. 30.000 a L. 90.000.
Ove l'attivita' di vendita di beni avvenga con il concorso di piu'
persone i trasgressori sono puniti con l'ammenda da L. 50.000 a L.
500.000 o con l'arresto fino a due mesi.
Nei confronti dei trasgressori le aziende esercenti possono
rifiutare il rilascio del biglietto di abbonamento. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 28 dicembre 1993, n.561 ha disposto (con l'art. 1, comma 1,
lettera h)) che le violazioni previste dal presente articolo non
costituisono reato e sono soggette alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro
Art. 31.
Possono essere escluse dai treni e dai veicoli e allontanate dalle
stazioni e dalle fermate le persone che si trovino in stato di
ubriachezza, che offendano la decenza o diano scandalo o disturbo
agli altri viaggiatori e che ricusino di ottemperare alle
prescrizioni d'ordine o di sicurezza del servizio.
Le persone escluse in corso di viaggio ai sensi del comma
precedente non hanno diritto ad alcun rimborso per il percorso ancora
da effettuare.
Art. 32.
Possono essere escluse dai treni e dai veicoli nonche' dai locali
delle stazioni e delle fermate le persone malate o ferite che possano
arrecare danno o incomodo agli altri viaggiatori.
Il trasporto di queste persone potra' avere luogo occorrendo sotto
custodia, in veicoli o compartimenti riservati, alle condizioni e
tariffe stabilite.
La norma del precedente primo comma non si applica alle persone di
cui alla legge 30 marzo 1971, n. 118, agli invalidi per cause di
guerra, di lavoro e di servizio, nonche' ai ciechi e sordomuti.
Dai servizi di pubblico trasporto di cui al precedente art. 18
possono essere escluse, in relazione alle peculiarita' del sistema,
le persone che per eta', per condizioni fisiche o per manifesta
incapacita' ad utilizzare correttamente i servizi stessi possano
arrecare danno a se' o agli altri ovvero ai veicoli ed agli impianti.
Art. 33.
Fermo restando quanto stabilito dalle vigenti leggi in materia di
detenzione di armi nonche' di tutela dell'ordine democratico e della
sicurezza pubblica, e' vietato portare con se' sui treni e nei
veicoli armi da fuoco cariche e non smontate. Le munizioni di
dotazione devono essere tenute negli appositi contenitori e
accuratamente custodite.
Il divieto di cui al comma precedente non e' applicabile agli
agenti della forza pubblica nonche' agli addetti alla sorveglianza in
ambito ferroviario.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 150.000 a L.
450.000.
Art. 34.
La consegna, la spedizione ed il ritiro delle merci devono essere
effettuati nell'osservanza delle modalita' stabilite dalle aziende
esercenti e dalle leggi o disposizioni emanate per determinate
merci.
L'utente e' responsabile di tutti gli eventuali danni derivanti
dalla mancata, inesatta o incompleta osservanza delle modalita' di
cui al comma precedente.
Art. 35.
((1. Ai fini del trasporto su ferrovia sono considerati materiali
pericolosi quelli appartenenti alle classi indicate nel regolamento
concernente il trasporto internazionale di merci pericolose per
ferrovia (RID) di cui all'allegato I dell'appendice C della
convenzione sui trasporti internazionali per ferrovia (COTIF), in
vigore a decorrere dal 1° gennaio 2005, e successive modificazioni.
2. La circolazione dei veicoli che trasportano merci pericolose
ammesse al trasporto su ferrovia, nonche' le prescrizioni relative
all'etichettaggio, all'imballaggio, al carico, allo scarico ed allo
stivaggio sui veicoli ferroviari sono regolate dagli allegati
all'accordo di cui al comma 1, recepiti nell'ordinamento in
conformita' alle normative vigenti.
3. Le merci pericolose, il cui trasporto internazionale su ferrovia
e' ammesso dagli accordi internazionali, possono essere trasportate
su strada rotabile, all'interno dello Stato, alle medesime condizioni
stabilite per i predetti trasporti internazionali. Per le merci che
presentino pericolo di esplosione e per i gas tossici resta salvo
l'obbligo per gli interessati di munirsi delle licenze e dei permessi
di trasporto qualora previsti dalle vigenti disposizioni.
4. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con i Ministri dell'interno, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e dello sviluppo economico, con decreti
previamente notificati alla Commissione europea ai fini
dell'autorizzazione, puo' prescrivere, esclusivamente per motivi
inerenti alla sicurezza durante il trasporto, disposizioni piu'
rigorose per la disciplina del trasporto nazionale di merci
pericolose effettuato da veicoli ferroviari, purche' non relative
alla costruzione degli stessi. Con decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri
dell'interno, dello sviluppo economico e della salute, possono
altresi' essere classificate merci pericolose, ai fini del trasporto
su ferrovia, materia ed oggetti non compresi tra quelli di cui al
comma 1 ma che siano ad essi assimilabili. Negli stessi decreti sono
indicate le condizioni nel rispetto delle quali le singole merci
elencate possono essere ammesse al trasporto; per le merci
assimilabili puo' altresi' essere imposto l'obbligo
dell'autorizzazione del singolo trasporto, precisando l'autorita'
competente, nonche' i criteri e le modalita' da seguire.
5. A condizione che non sia pregiudicata la sicurezza, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministeri
dell'interno, della salute e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, rilascia autorizzazioni individuali per
operazioni di trasporto di merci pericolose sul territorio nazionale
che sono proibite o effettuate in condizioni diverse da quelle
stabilite dalle disposizioni di cui al comma 2. Le autorizzazioni
sono definite e limitate nel tempo e possono essere concesse solo
quando ricorrono particolari esigenze di ordine tecnico ovvero di
tutela della sicurezza pubblica.)) ((3))
(( 6. Per il trasporto delle materie fissili o radioattive si
applicano le norme dell'articolo 5 della legge 31 dicembre 1962, n.
1860, sostituito dall'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1704, e dell'articolo 21 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e successive modificazioni.
7. A condizione che non sia pregiudicata la sicurezza e previa
notifica alla Commissione europea, ai fini dell'autorizzazione, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i
Ministeri dell'interno, della salute e dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, puo' derogare le condizioni poste dalle
norme di cui al comma 2 per:
a) il trasporto nazionale di piccole quantita' di merce, purche'
non relative a materie a media o alta radioattivita';
b) merci pericolose destinate al trasporto locale su tragitti
debitamente designati del territorio nazionale, facenti parte di un
processo industriale definito di carattere locale e rigorosamente
controllato in condizioni chiaramente definite.
8. Chiunque senza regolare autorizzazione, quando sia prescritta,
trasporta o presenta al trasporto merci pericolose, ovvero non
rispetta le condizioni imposte, a tutela della sicurezza, negli
stessi provvedimenti di autorizzazione e' punito con l'ammenda da
5.000 euro a 15.000 euro e l'arresto fino a sei mesi.)) ((3))
(( 9. Il vettore che viola le prescrizioni fissate dal comma 2,
ovvero le condizioni di trasporto di cui ai commi 3 e 4, relative
all'idoneita' tecnica dei veicoli, delle cisterne o contenitori che
trasportano merci pericolose, alla presenza o alla corretta
sistemazione dei pannelli di segnalazione e alle etichette di
pericolo collocate sui veicoli, sulle cisterne, sui contenitori e sui
colli che contengono merci pericolose, ovvero che le hanno contenute
se non ancora bonificati, alla sosta dei veicoli, alle operazioni di
carico, scarico e trasporto in comune delle merci pericolose, e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
5.000 euro a 15.000 euro. Alle stesse sanzioni amministrative e'
soggetto chi non rispetta le disposizioni del comma 4 che impongono
disposizioni piu' rigorose per la disciplina del trasporto nazionale
di merci pericolose.)) ((3))
((10. Il vettore che viola le prescrizioni fissate dal comma 2,
ovvero le condizioni di trasporto di cui ai commi 3 e 4, relative ai
dispositivi di equipaggiamento e protezione dei conducenti o
dell'equipaggio, alla compilazione e tenuta dei documenti di
trasporto o delle istruzioni di sicurezza, e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 3.000 euro a 9.000
euro.)) ((3))
((11. Fuori dai casi previsti dai commi 9 e 10, il vettore che
viola le altre prescrizioni fissate dal comma 2, ovvero le condizioni
di trasporto di cui ai commi 3 e 4, e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 1.500 euro a 4.500
euro.)) ((3))
((12. Lo speditore o il trasportare che violano gli obblighi di
sicurezza in capo agli stessi posti rispettivamente dal capitolo
1.4.2.1 e 1.4.2.2 del RID sono puniti con la sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da 1.500 euro a 4.500 euro.))
((3))
((13. Le sanzioni amministrative sono applicate secondo la
disciplina del Capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689.
L'autorita' amministrativa competente e' il Prefetto del luogo ove la
violazione e' accertata.))
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AGGIORNAMENTO (3)
Il D. Lgs. 27 gennaio 2010, n. 35 ha disposto (con l'art. 7, commi
2 e 3) che "2. All'espletamento delle attivita' autorizzative di cui
al comma 5 dell'articolo 35 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, come modificato dal comma 1, si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
previste a legislazione vigente.
3. I proventi delle ammende irrogate ai sensi dei commi 8, 9, 10,
11 e 12 dell'articolo 35 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 753 del 1980, come modificato dal comma 1, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato."
TITOLO III
DISCIPLINA DELLE SEPARAZIONI DELLE PROPRIETA' LATERALI DALLA SEDE
FERROVIARIA E DI ALTRI SERVIZI DI TRASPORTO, DELLE SERVITU' E
DELL'ATTIVITA' DI TERZI IN PROSSIMITA' DELLA SEDE FERROVIARIA AI FINI
DELLA TUTELA DELLA SICUREZZA DELL'ESERCIZIO
Art. 36.
Le ferrovie in sede propria sono separate dalle proprieta' laterali
e dalle strade con siepi, muri o altro tipo di recinzione stabile
ove, a giudizio delle aziende esercenti, sia ritenuto necessario ai
fini della sicurezza dell'esercizio.
Per le ferrovie in concessione, i competenti uffici della M.C.T.C.
possono sempre disporre, per motivi di sicurezza dell'esercizio, la
recinzione di tratti di linea.
Per i servizi di pubblico trasporto caratterizzati da veicoli che
circolano sospesi a funi, travate od altre strutture le recinzioni di
cui al primo comma o comunque idonee opere di protezione devono
essere realizzate quando i franchi minimi laterali od inferiori
rispetto a qualunque ostacolo sono minori dei minimi stabiliti.
Le chiusure sono stabilite nell'esclusivo interesse delle ferrovie
e degli altri servizi di pubblico trasporto e nessuna opposizione o
pretesa potra' essere avanzata dai terzi in dipendenza della messa in
opera di recinzioni da parte delle aziende esercenti.
Le norme di cui al presente titolo III, salvo quelle di cui
all'art. 38, non si applicano ai servizi di pubblico trasporto
laddove questi utilizzino sedi in comune con strade ed altre aree
pubbliche.
Art. 37.
E' proibito fare opere e costituire depositi o cumuli anche
temporanei sulle aree di proprieta' ferroviaria senza espressa
autorizzazione delle aziende esercenti.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 100.000 a L.
300.000.
Le aziende esercenti possono procedere alla rimozione delle opere,
dei depositi e dei cumuli. Le spese sostenute sono poste a carico dei
trasgressori ed eventualmente recuperate mediante esecuzione forzata
con l'osservanza delle norme del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639
ovvero delle norme in materia di riscossione coattiva contenute nel
codice di procedura civile.
Art. 38.
Chiunque arrechi danni e guasti agli impianti ed ai mezzi di
esercizio delle ferrovie senza pregiudizio per la sicurezza
dell'esercizio e' soggetto alla sanzione amministrativa da L. 20.000
a L. 60.000.
Quando i fatti di cui al primo comma siano tali da pregiudicare la
sicurezza dell'esercizio, quando vengano poste cose sulle rotaie,
piste, corsie, vie di corsa o vicino ad esse, o quando vengano
lanciati oggetti contro treni e veicoli o imitati i segnali, si
applica a carico dei trasgressori l'ammenda da L. 50.000 a L. 500.000
o l'arresto fino a due mesi.
Art. 39.
E' vietato installare e mantenere su fabbricati, su strade e su
opere varie, sorgenti luminose colorate o bianche abbaglianti,
visibili dalla ferrovia, che a giudizio dei competenti organi tecnici
delle F.S., per le ferrovie dello Stato, e della M.C.T.C., su
segnalazione delle aziende esercenti, per le ferrovie in concessione,
possono confondersi con segnali ferroviari o comunque ostacolarne la
esatta valutazione.
Le sorgenti luminose, per le quali i predetti organi tecnici
dichiarino, in qualunque momento, la necessita' di rimozione, devono
essere eliminate entro sessanta giorni dalla notifica della
comunicazione, salvo i termini piu' brevi che potranno di volta in
volta essere stabiliti nei casi di particolare pericolosita'.
Destinatari della notifica possono essere indifferentemente gli
utenti delle sorgenti, i proprietari degli immobili sui quali sono
state collocate e i diretti installatori che sono tenuti in solido a
provvedere alla rimozione.
I trasgressori alla disposizione di cui al comma precedente sono
soggetti alla sanzione amministrativa da L. 30.000 a L. 90.000.
Indipendentemente dalla sanzione, decorsi inutilmente i termini
stabiliti nel secondo comma, la rimozione viene disposta con
ordinanza del prefetto competente per territorio e le spese sostenute
per la rimozione sono poste a carico dei trasgressori stessi ed
eventualmente recuperate dalle aziende esercenti mediante esecuzione
forzata con l'osservanza delle norme del regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, ovvero delle norme in materia di riscossione coattiva
contenute nel codice di procedura civile.
Se le sorgenti luminose in questione sono situate su strade
pubbliche perche' predisposte per la pubblica illuminazione o quali
segnali luminosi di circolazione, prima di provvedere a diffide,
devono essere presi accordi in merito con l'amministrazione cui la
strada appartiene.
Art. 40.
Nei casi di nuovi insediamenti abitativi o industriali adiacenti
alle ferrovie e' fatto obbligo ai proprietari di provvedere, ai fini
della sicurezza pubblica e dell'esercizio ferroviario, alla
preventiva idonea recinzione dei terreni stessi in prossimita' della
sede ferroviaria.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 300.000 a L.
900.000.
Indipendentemente dalla sanzione, in caso di mancanza osservanza
della disposizione di cui al primo comma, le aziende esercenti
potranno provvedere esse stesse alla recinzione. Le spese sostenute
saranno poste a carico dei trasgressori ed eventualmente recuperate
mediante esecuzione forzata con l'osservanza delle norme del regio
decreto 14 aprile 1910, n. 639, ovvero delle norme in materia di
riscossione coattiva contenute nel codice di procedura civile.
Art. 41.
In vicinanza delle ferrovie e' vietato far pascolare bestiame non
custodito in modo idoneo ad impedirne l'entrata nella sede
ferroviaria.
I trasgressori, salvo che non sia applicabile il successivo art.
42, sono soggetti alla sanzione amministrativa da L. 20.000 a L.
60.000.
Nel caso di effettiva introduzione del bestiame nella sede
ferroviaria i trasgressori sono puniti con l'ammenda da L. 150.000 a
L. 450.000.
Le norme di cui al presente articolo non si applicano ai servizi di
pubblico trasporto di cui al terzo comma dell'art. 36.
Art. 42.
Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore delle
presenti norme, coloro che esercitano sui fondi adiacenti alle
ferrovie attivita' di pascolo, di allevamento o di riproduzione di
bovini, equini, cervi, cinghiali o comunque di animali di grossa
taglia, devono apporre, lungo il tratto di terreno avente la detta
destinazione, in prossimita' della sede ferroviaria, recinzioni
stabili e permanenti, idonee ad impedire che il bestiame si introduca
nella sede stessa.
Identico obbligo sussiste per coloro che esercitano riserve di
caccia e bandite con cervi, cinghiali o altri animali di grossa
taglia, poste, in vicinanza di ferrovie.
L'obbligo suddetto sussiste pure per coloro che esercitano le
attivita' di cui ai commi precedenti su fondi non direttamente
confinanti con la sede ferroviaria per i quali sia stata fatta
motivata richiesta in merito dall'ufficio lavori compartimentale
delle F.S., per le ferrovie dello Stato, e dal competente ufficio
della M.C.T.C., per le ferrovie in concessione. In tal caso il
termine di cui al primo comma decorre dalla data di notificazione
della richiesta.
Le recinzioni devono rispondere a requisiti tecnici di sicurezza
ampiamente cautelativi, avuto riguardo allo stato dei luoghi ed alla
specie di bestiame.
Qualora, entro il termine su indicato, non si ottemperi alle
disposizioni di cui ai commi precedenti, entro il termine stesso deve
cessare l'utilizzazione dei fondi per le attivita' previste dal
presente articolo. 1 trasgressori sono puniti con l'ammenda da L.
300.000 a L. 900.000.
Alla stessa sanzione e' assoggettato chiunque dopo l'entrata in
vigore delle presenti norme inizi l'esercizio delle predette
attivita' senza avere provveduto alle idonee recinzioni.
Le norme di cui al presente articolo non si applicano ai servizi di
pubblico trasporto di cui al terzo comma dell'art. 36.
Art. 43.
Indipendentemente dalla sanzione prevista al precedente art. 42, in
caso di mancata osservanza delle disposizioni stabilite con lo stesso
articolo, le aziende esercenti potranno eseguire i lavori necessari
per impedire l'introduzione del bestiame nella sede ferroviaria.
Le spese sostenute saranno poste a carico dei trasgressori ed
eventualmente recuperate mediante esecuzione forzata con l'osservanza
delle norme del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, ovvero delle
norme in materia di riscossione coattiva contenute nel codice di
procedura civile.
Art. 44.
E' vietato porre impedimenti al libero scolo delle acque nei fossi
laterali alle linee ferroviarie come pure e' vietato impedire il
libero deflusso delle acque che si scaricano dalle linee stesse sui
terreni circostanti.
E' vietato scaricare nei fossi laterali o immettere in essi acque
di qualunque natura salvo concessione dell'azienda esercente.
I trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L.
30.000 a L. 90.000.
Art. 45.
I proprietari e gli utenti di canali artificiali esistenti
lateralmente alla sede ferroviaria debbono impedire che le acque si
espandano sulla sede stessa o comunque le arrechino danno.
E' vietato irrigare i terreni laterali alle linee ferroviarie senza
le precauzioni atte ad evitare danni alle linee stesse.
I trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L.
20.000 a L. 60.000.
Art. 46.
E' fatto obbligo ai proprietari dei fondi laterali alle linee
ferroviarie di mantenere inalterate le ripe dei fondi stessi in modo
da impedire lo scoscendimento del terreno sulla sede ferroviaria e
sui fossi laterali.
Qualora non siano in grado di ottemperare a tale obbligo, i
proprietari medesimi possono cedere a titolo gratuito la proprieta'
delle ripe alle aziende esercenti che sono tenute ad acquisirle.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 150.000 a L.
450.000.
Gli uffici lavori compartimentali delle F.S. ed i competenti uffici
della M.C.T.C., su segnalazione delle aziende esercenti, potranno
porre divieti allo sradicamento ed al taglio dei boschi laterali alle
linee, rispettivamente delle ferrovie dello Stato e delle ferrovie in
concessione, quando cio' possa comportare pericolo alla sicurezza
della sede ferroviaria per caduta di valanghe o frane.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 100.000 a L.
1.000.000 o con l'arresto fino a due mesi.
Art. 47.
I fabbricati e le opere di qualunque genere esistenti lungo le
ferrovie debbono essere mantenuti in condizioni tali da non
compromettere la sicurezza dell'esercizio.
I fabbricati e le opere che, a giudizio dell'ufficio lavori
compartimentale delle F.S., per le ferrovie dello Stato, e del
competente ufficio della M.C.T.C., su segnalazione delle aziende
esercenti, per le ferrovie in concessione, possono compromettere la
sicurezza dell'esercizio debbono essere demoliti o adeguatamente
riparati entro centottanta giorni dalla notifica della comunicazione
ai proprietari, salvo i termini piu' brevi che potranno di volta in
volta essere stabiliti nei casi di particolare pericolosita'.
I trasgressori sono puniti con l'ammenda da lire 300.000 a L.
900.000.
Indipendentemente dall'ammenda, decorsi inutilmente i termini
stabiliti nel secondo comma, la demolizione viene disposta con
ordinanza del prefetto competente per territorio. Le spese sostenute
per la demolizione sono poste a carico dei trasgressori ed
eventualmente recuperate dalle aziende esercenti mediante esecuzione
forzata con l'osservanza delle norme del regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, ovvero delle norme in materia di riscossione coattiva
contenute nel codice di procedura civile.
Nelle zone asservite ad elettrodotti di proprieta' delle aziende
esercenti ferrovie, per i fabbricati e le opere di qualunque genere
costruiti o iniziati senza il consenso delle aziende stesse e la cui
presenza, a giudizio delle medesime, venga a creare situazioni di
pericolo, il prefetto competente per territorio, su istanza
dell'ufficio impianti elettrici compartimentale delle F.S., per le
ferrovie dello Stato, o del direttore o del responsabile
dell'esercizio, per le ferrovie in concessione, al fine di evitare
interruzioni di pubblico servizio, dichiara con ordinanza la loro
immediata inagibilita' e dispone di conseguenza. Restano fermi tutti
gli altri poteri di intervento previsti dalle vigenti leggi.
Art. 48.
E' vietato dare fuoco alle stoppie o accendere comunque fuochi in
vicinanza delle linee ferroviarie senza adottare tutte le cautele
necessarie a difesa della sede ferroviaria e delle sue pertinenze.
Sotto le linee dei servizi di pubblico trasporto di cui al terzo
comma dell'art. 36 l'accensione dei fuochi e' comunque subordinata ad
intese con le aziende esercenti, le quali determinano i periodi in
cui e' consentita la accensione e le cautele necessarie.
I trasgressori sono soggetti alla sanzione amministrativa da L.
30.000 a L. 90.000.
Art. 49.
Lungo i tracciati delle linee ferroviarie e' vietato costruire,
ricostruire o ampliare edifici o manufatti di qualsiasi specie ad una
distanza, da misurarsi in proiezione orizzontale, minore di metri
trenta dal limite della zona di occupazione della piu' vicina
rotaia.
La norma di cui al comma precedente si applica solo alle ferrovie
con esclusione degli altri servizi di pubblico trasporto assimilabili
ai sensi del terzo comma dell'art. 1.
Art. 50.
Il divieto di cui al precedente art. 49 decorre dall'entrata in
vigore delle presenti norme, per le linee ferroviarie esistenti e per
quelle il cui progetto sia stato gia' approvato, e dalla data di
pubblicazione sul Foglio degli annunzi legali delle singole
prefetture competenti per territorio dell'avviso dell'avvenuta
approvazione, per le ferrovie il cui progetto sia approvato
successivamente all'entrata in vigore delle norme stesse, e si
applica a tutti gli edifici e manufatti i cui progetti non siano
stati approvati in via definitiva dai competenti organi alle date
suddette.
I comuni non possono comunque rilasciare concessioni di costruzione
entro la fascia di rispetto di cui al precedente art. 49 dal momento
della comunicazione agli stessi dei progetti di massima relativi alla
costruzione di nuove linee ferroviarie, quando detti progetti, a
norma dell'art. 81 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, non siano difformi dalle prescrizioni e dai
vincoli delle norme o dei piani urbanistici ed edilizi.
Art. 51.
Lungo i tracciati delle tramvie, ferrovie metropolitane e
funicolari terrestri su rotaia e' vietato costruire, ricostruire o
ampliare edifici o manufatti di qualsiasi specie ad una distanza
minore di metri sei dalla piu' vicina rotaia, da misurarsi in
proiezione orizzontale.
Tale misura dovra', occorrendo, essere aumentata in modo che le
anzidette costruzioni non si trovino mai a distanza minore di metri
due dal ciglio degli sterri o dal piede dei rilevati.
A richiesta del competente ufficio della M.C.T.C., su proposta
delle aziende esercenti, la detta distanza deve essere accresciuta in
misura conveniente per rendere libera la visuale necessaria per la
sicurezza della circolazione nei tratti curvilinei.
Le norme del presente articolo si applicano anche ad servizi di
pubblico trasporto di cui al terzo comma dell'art. 36, intendendosi
le distanze riferite al massimo ingombro laterale degli organi, sia
fissi che mobili, della linea e dei veicoli.
Art. 52.
Lungo i tracciati delle ferrovie e' vietato far crescere piante o
siepi ed erigere muriccioli di cinta, steccati o recinzioni in genere
ad una distanza minore di metri sei dalla piu' vicina rotaia, da
misurarsi in proiezione orizzontale.
Tale misura dovra', occorrendo, essere aumentata in modo che le
anzidette piante od opere non si trovino mai a distanza minore di
metri due dal ciglio degli sterri o dal piede dei rilevati.
Le distanze potranno essere diminuite di un metro per le siepi,
muriccioli di cinta e steccati di altezza non maggiore di metri
1,50.
Gli alberi per i quali e' previsto il raggiungimento di un'altezza
massima superiore a metri quattro non potranno essere piantati ad una
distanza dalla piu' vicina rotaia minore della misura dell'altezza
massima raggiungibile aumentata di metri due.
Nel caso che il tracciato della ferrovia si trovi in trincea o in
rilevato, tale distanza dovra' essere calcolata, rispettivamente, dal
ciglio dello sterro o dal piede del rilevato.
A richiesta del competente ufficio lavori compartimentale delle
F.S., per le ferrovie dello Stato, o del competente ufficio della
M.C.T.C., su proposta delle aziende esercenti, per le ferrovie in
concessione, le dette distanze debbono essere accresciute in misura
conveniente per rendere libera la visuale necessaria per la sicurezza
della circolazione nei tratti curvilinei.
Le norme del presente articolo non si applicano ai servizi di
pubblico trasporto di cui al terzo comma dell'art. 36.
Art. 53.
Nei terreni adiacenti alle linee ferroviarie qualsiasi escavazione
o canale deve essere effettuato ad una distanza tale che, in
relazione alla natura dei terreni interessati non arrechi pregiudizio
alla sede o alle opere ferroviarie.
La distanza del ciglio piu' vicino dell'escavazione o canale non
deve comunque essere inferiore alla sua profondita' partendo dal
ciglio piu' esterno del fosso laterale o dalla cunetta, ove questi
esistano, oppure dal ciglio degli sterri se la ferrovia e' in trincea
oppure dal piede della scarpata se la ferrovia e' in rilevato.
Tale distanza non potra' mai essere minore di tre metri anche se
l'escavazione del terreno sia meno profonda.
Art. 54.
Lungo le linee ferroviarie fuori dai centri abitati e' vietato
costruire fornaci, fucine e fonderie ad una distanza minore di metri
cinquanta dalla piu' vicina rotaia, da misurarsi in proiezione
orizzontale.
Art. 55.
I terreni adiacenti alle linee ferroviarie non possono essere
destinati a bosco ad una distanza minore di metri cinquanta dalla
piu' vicina rotaia, da misurarsi in proiezione orizzontale.
La disposizione del presente articolo non si applica ai servizi di
pubblico trasporto di cui al terzo comma dell'art. 36.
Art. 56.
Sui terreni adiacenti alle linee ferroviarie qualsiasi deposito di
pietre o di altro materiale deve essere effettuato ad una distanza
tale da non arrecare pregiudizio all'esercizio ferroviario.
Tale distanza non deve essere comunque minore di metri sei, da
misurarsi in proiezione orizzontale, dalla piu' vicina rotaia e metri
due dal ciglio degli sterri o dal piede dei rilevati quando detti
depositi si elevino al di sopra del livello della rotaia.
La distanza di cui al comma precedente e' aumentata a metri venti
nel caso che il deposito sia costituito da materiali combustibili.
Per i servizi di pubblico trasporto indicati al terzo comma
dell'art. 36 le distanze di cui ai precedenti commi si intendono
riferite al massimo ingombro laterale degli organi, sia fissi che
mobili, della linea e dei veicoli.
Art. 57.
In vicinanza della ferrovia e' vietato depositare materie
pericolose o insalubri o costruire opere per la loro conduzione ad
una distanza tale che, a giudizio dei competenti organi tecnici delle
F.S., per le ferrovie dello Stato, e della M.C.T.C., su segnalazione
delle aziende esercenti, per le ferrovie in concessione, possano
arrecare pregiudizio all'esercizio ferroviario.
Art. 58.
Chiunque costruisce una strada un canale o un condotto d'acqua, un
elettrodotto, gasdotto, oleodotto o qualunque altra opera di pubblica
utilita' che debba attraversare impianti ferroviari, compresi gli
elettrodotti, o svolgersi ad una distanza che possa creare
interferenze, soggezioni o limitazioni all'esercizio ferroviario deve
ottenere la preventiva autorizzazione dell'azienda esercente che
potra' condizionarla alla realizzazione di tutte le varianti ai piani
costruttivi che riterra' necessarie per garantire la sicurezza delle
opere e degli impianti e la regolarita' dell'esercizio ferroviario.
Per le ferrovie in concessione l'autorizzazione di cui al comma
precedente e' subordinata al nulla osta del competente ufficio della
M.C.T.C., per i servizi di competenza statale, o degli organi delle
regioni, previo assenso ai fini della sicurezza da parte del
competente ufficio della M.C.T.C., per i servizi rientranti nelle
attribuzioni delle regioni stesse.
Art. 59.
L'esecuzione, lungo le linee ferroviarie, di scavi e perforazioni
per estrazione di sostanze minerali a distanza minore di cinquanta
metri dalla piu' vicina rotaia, da misurarsi in proiezione
orizzontale, e' subordinata al nulla osta dell'ufficio lavori
compartimentale delle F.S., per le ferrovie dello Stato, e del
competente ufficio della M.C.T.C., sentite le aziende esercenti, per
le ferrovie in concessione.
Le autorizzazioni di cui agli articoli 62, 63 e 104 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 123, concernente le
norme di polizia delle miniere e delle cave, potranno essere concesse
previo rilascio del nulla osta di cui al comma precedente.
Art. 60.
Quando la sicurezza pubblica, la conservazione delle ferrovie, la
natura dei terreni e le particolari circostanze locali lo consentano,
possono essere autorizzate dagli uffici lavori compartimentali delle
F.S., per le ferrovie dello Stato, e dai competenti uffici della
M.C.T.C., per le ferrovie in concessione, riduzioni alle distanze
prescritte dagli articoli dal 49 al 56.
I competenti uffici della M.C.T.C., prima di autorizzare le
richieste riduzioni delle distanze legali prescritte, danno, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, comunicazione alle
aziende interessate delle richieste pervenute, assegnando loro un
termine perentorio di giorni trenta per la presentazione di eventuali
osservazioni.
Trascorso tale termine, i predetti uffici possono autorizzare le
riduzioni richieste.
Art. 61.
Per tutte le situazioni esistenti non conformi, alla data di
entrata in vigore delle presenti norme, alle disposizioni dei
precedenti articoli 49, 51, 52, 53, 54, 55 e 56, gli uffici lavori
compartimentali delle F.S., per le ferrovie dello Stato, ed i
competenti uffici della M.C.T.C., su proposta delle aziende
esercenti, per le ferrovie in concessione, potranno richiedere
l'adeguamento alle disposizioni stesse quando cio' sia ritenuto
necessario per la sicurezza dell'esercizio.
In tale caso e' dovuta una indennita' da determinarsi in base alle
leggi sulle espropriazioni per causa di pubblica utilita' purche' si
tratti di opere eseguite non in violazione alle preesistenti
disposizioni di legge in materia di distanze legali.
Nel caso di costruzione di nuove linee, per le opere preesistenti
non conformi alle disposizioni degli articoli richiamati al
precedente primo comma, gli organi di cui allo stesso primo comma
potranno richiedere l'adeguamento alle disposizioni stesse quando
cio' sia necessario alla sicurezza dell'esercizio.
In tale caso e' dovuta una indennita' da determinarsi in base alle
leggi sulle espropriazioni per causa di pubblica utilita' per tutte
le opere eseguite precedentemente alla data di pubblicazione sul
Foglio degli annunzi legali delle singole prefetture competenti per
territorio dell'avviso dell'approvazione del progetto.
Art. 62.
Le disposizioni di cui agli articoli dal 49 al 56 non sono
applicabili alle aziende esercenti le ferrovie le quali potranno
pertanto realizzare, nel rispetto della sicurezza dell'esercizio, le
opere necessarie alle proprie esigenze, previa autorizzazione da
parte dei competenti uffici della M.C.T.C. per le ferrovie in
concessione.
Art. 63.
I trasgressori alle norme sulle distanze di cui agli articoli 49 e
51 sono puniti con l'ammenda da L. 300.000 a L. 900.000.
I trasgressori alle norme sulle distanze di cui agli articoli dal
52 al 57 sono soggetti alla sanzione amministrativa da L. 30.000 a L.
90.000.
Sono pure soggetti alla sanzione amministrativa da L. 30.000 a L.
90.000 coloro che esercitano le attivita' di cui agli articoli 58 e
59 senza le autorizzazioni o i nullaosta prescritti.
TITOLO IV
SISTEMA DI PROTEZIONE DEGLI ATTRAVERSAMENTI DEI PASSAGGI
A LIVELLO E PRESCRIZIONI PER GLI UTENTI
Art. 64.
I passaggi a livello delle strade pubbliche o private per
l'attraversamento delle ferrovie possono essere:
a) del tipo con barriere o semi-barriere, manovrati sul posto, a
distanza o automaticamente intendendosi compresi nel termine di
barriere le sbarre, i cancelli ed altri dispositivi di chiusura
equivalenti;
b) del tipo senza barriere, provvisti o meno di segnalazione
luminosa e acustica verso la strada ed a comando automatico.
Spetta alle aziende esercenti le ferrovie stabilire il tipo di
impianto per ogni attraversamento. Per le ferrovie in concessione, i
competenti uffici della M.C.T.C. possono sempre disporre, per motivi
di sicurezza, l'installazione dei dispositivi di protezione di cui al
comma precedente a passaggi a livello senza barriere.
Per quanto riguarda le segnalazioni stradali di "passaggio a
livello", la visibilita' della linea ferrata per i passaggi a livello
senza barriere nonche' il funzionamento automatico dei dispositivi di
segnalazione e di protezione dei passaggi a livello con semi-barriere
e di quelli senza barriere provvisti di segnalazione luminosa e
acustica, si applicano le norme del vigente codice della strada e
delle relative disposizioni di esecuzione.
Per i passaggi a livello con barriere manovrate in correlazione con
l'effettiva marcia dei treni, la chiusura delle barriere stesse,
prima del passaggio di ogni convoglio, deve essere assicurata
dall'azienda esercente, con appositi dispositivi o con idonei sistemi
di esercizio.
Negli altri casi in cui non sia stabilita la suddetta correlazione
le barriere devono essere chiuse almeno cinque minuti prima
dell'orario di transito del treno.
I passaggi pedonali senza barriere possono essere muniti di
girandole, manovrabili dagli utenti, o di labirinti.
I passaggi a livello privati possono essere muniti di chiusure con
chiavi in consegna agli utenti.
Art. 65.
Per l'attraversamento dei passaggi a livello pubblici si applicano
le norme del vigente codice della strada a delle relative
disposizioni di esecuzione.
Le stesse norme sono estese ai passaggi a livello privati, esclusi
quelli con chiavi in consegna agli utenti.
E' proibito ai non addetti al servizio dei passaggi a livello
aprire, chiudere e, comunque, manovrare le barriere e gli altri
dispositivi dei medesimi. I trasgressori sono puniti con l'ammenda da
L. 100.000 a L. 1.000.000 o con l'arresto fino a due mesi.
Art. 66.
L'uso dei passaggi a livello privati e' regolato da apposita
convenzione fra l'azienda esercente la linea e l'utente.
Per le ferrovie in concessione la convenzione deve essere approvata
dai competenti uffici della M.C.T.C.
I passaggi a livello privati con chiavi in consegna agli utenti
sono usati sotto la diretta responsabilita' degli utenti stessi che,
prima di effettuare l'attraversamento, devono accertare con ogni cura
e prudenza che nessun treno od altro mezzo su rotaia stia
sopraggiungendo e quindi transitare rapidamente.
Inoltre e' fatto divieto agli utenti dei detti passaggi a livello
di tenere aperti gli attraversamenti oltre il tempo strettamente
necessario per il passaggio.
I trasgressori alle disposizioni del terzo e quarto comma incorrono
nell'ammenda da L. 150.000 a L. 450.000.
TITOLO V
UTILIZZAZIONE DEL PERSONALE E SVOLGIMENTO DEI SERVIZI DI TRASPORTO IN
CASO DI MOBILITAZIONE DELLE FORZE ARMATE E DI GUERRA
Art. 67.
In caso di mobilitazione delle forze armate e in caso di guerra, le
aziende esercenti i servizi di trasporto sono tenute ad osservare le
norme previste per tali eventualita' nonche' le disposizioni che
verranno emanate dalle autorita' competenti.
In tali evenienze le aziende stesse sono autorizzate, anche in
deroga alla normativa esistente:
- ad adibire temporaneamente a funzioni superiori a quelle svolte
il dipendente personale, purche' in grado di esercitarle;
- a richiedere al personale dipendente, ove sia necessario,
prestazioni eccezionali in eccedenza all'orario di lavoro;
- ad anticipare o ritardare le prescritte visite e prove del
materiale rotabile e degli impianti, rispetto ai termini stabiliti;
- ad effettuare il trasporto delle merci pericolose e nocive.
TITOLO VI
INTERVENTI PER LA RIMOZIONE DEI CADAVERI RINVENUTI
SULLA SEDE FERROVIARIA
E PER LA RIMOZIONE DEL MATERIALE IN CASO DI INCIDENTE
Art. 68.
Qualora, in seguito ad incidente o per qualsiasi altra causa, anche
ignota, si rinvengano sulla sede ferroviaria, ed in posizione tale da
interessare la libera circolazione dei treni, dei cadaveri, questi
possono essere rimossi anche prima dell'intervento dell'autorita'
giudiziaria, previo accertamento e descrizione delle precise
condizioni in cui furono rinvenuti, a cura dei funzionari, ufficiali
e sottufficiali di pubblica sicurezza, degli ufficiali e
sottufficiali dei carabinieri o del sindaco del luogo o di chi ne fa
le veci nell'esercizio delle funzioni di autorita' locale di pubblica
sicurezza.
Uguale facolta' e' attribuita ai graduati e agenti della polizia
ferroviaria e dei carabinieri in servizio di polizia ferroviaria,
qualora non sia possibile il tempestivo intervento di una delle
autorita' di cui al primo comma, in relazione alle necessita'
dell'esercizio.
Art. 69.
Qualora, in seguito ad incidente o per qualsiasi altra causa, si
venga a trovare sulla sede ferroviaria, ed in posizione tale da
interessare la libera circolazione dei treni, materiale non di
proprieta' dell'azienda esercente, detto materiale puo' essere
rimosso, anche prima dell'eventuale intervento dell'autorita'
giudiziaria, previo accertamento e descrizione delle precise
condizioni in cui viene rinvenuto, a cura dei funzionari, ufficiali e
sottufficiali di pubblica sicurezza, degli ufficiali e sottufficiali
dei carabinieri o del sindaco del luogo o di chi ne fa le veci
nell'esercizio delle funzioni di autorita' locale di pubblica
sicurezza, nonche', in mancanza, dei graduati ed agenti della polizia
ferroviaria e dei carabinieri in servizio di polizia ferroviaria.
Art. 70.
In caso di urgenza, i dirigenti dell'esercizio addetti al
movimento, alla linea e al materiale rotabile, o, in assenza di
questi, gli agenti con funzioni di capotreno hanno facolta', anche
prima dell'intervento dell'autorita' giudiziaria e previo
accertamento e descrizione, di disporre la rimozione del materiale
rotabile la cui permanenza sul luogo di un qualsiasi incidente
ostacoli la pronta riattivazione della circolazione dei treni.
Tale materiale e' inviato alle officine per le occorrenti
riparazioni o, se del caso, rimesso in circolazione, salvo divieto
dell'autorita' giudiziaria da revocarsi, pero', appena compiuti, con
precedenza su ogni altra indagine, gli accertamenti ed i rilievi
necessari.
Per le ferrovie in concessione le facolta' di cui al primo comma
possono essere esercitate solo dal personale giurato ai sensi del
successivo art. 71.
TITOLO VII
ATTIVITA' DI PREVENZIONE E ACCERTAMENTO DELLE INFRAZIONI ALLE NORME
RELATIVE ALLA POLIZIA DEI TRASPORTI.
APPLICAZIONE DELLE RELATIVE SANZIONI E DEVOLUZIONE DEI PROVENTI
Capo I
GENERALITA'
Art. 71.
La prevenzione e l'accertamento delle infrazioni alle presenti
norme, con esclusione di quelle di cui al successivo titolo VIII. e
la stesura dei relativi verbali spettano agli ufficiali,
sottufficiali, graduati e guardie della specialita' polizia
ferroviaria del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza, nonche'
agli altri ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria indicati nei
commi primo e secondo dell'art. 221 del codice di procedura penale.
In assenza dei soggetti sopraindicati il personale addetto
all'esercizio, alla custodia ed alla manutenzione delle ferrovie deve
procedere alla constatazione dei fatti ed alle relative
verbalizzazioni.
Al suddetto personale delle ferrovie compete pure, in aggiunta al
personale di cui all'art. 137 del testo unico delle norme sulla
disciplina della circolazione stradale, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, la constatazione
e la relativa verbalizzazione delle infrazioni alle disposizioni
sull'attraversamento dei passaggi a livello.
Per la legalita' dei verbali, il personale delle ferrovie in
concessione deve essere giurato nelle forme di legge.
Per le ferrovie in concessione l'espletamento dei servizi di
polizia ferroviaria spetta inoltre ai funzionari della M.C.T.C.
addetti alla vigilanza nonche' ai funzionari dei competenti organi
delle regioni e degli enti locali territoriali secondo le rispettive
attribuzioni.
Al fine di assicurare il piu' efficace contrasto dell'evasione
tariffaria, i gestori dei servizi di trasporto pubblico possono
affidare le attivita' di prevenzione, accertamento e contestazione
delle violazioni alle norme di viaggio anche a soggetti non
appartenenti agli organici del gestore medesimo, qualificabili come
agenti accertatori ((, previa verifica della possibilita' di
reimpiegare efficacemente con tali mansioni il personale dipendente
dichiarato non idoneo)). Gli stessi dovranno essere appositamente
abilitati dall'impresa di trasporto pubblico che mantiene comunque la
responsabilita' del corretto svolgimento dell'attivita' di verifica e
che ha l'obbligo di trasmettere l'elenco degli agenti abilitati alla
prefettura-ufficio territoriale del Governo di competenza. Per lo
svolgimento delle funzioni loro affidate gli agenti accertatori
esibiscono apposito tesserino di riconoscimento rilasciato
dall'azienda e possono effettuare i controlli previsti dall'articolo
13 della legge 24 novembre 1981, n. 689, compresi quelli necessari
per l'identificazione del trasgressore, ivi incluso il potere di
richiedere l'esibizione di valido documento di identita', nonche'
tutte le altre attivita' istruttorie previste dal capo I, sezione II,
della stessa legge. Gli agenti accertatori, nei limiti del servizio a
cui sono destinati, rivestono la qualita' di pubblico ufficiale. Gli
agenti accertatori possono accertare e contestare anche le altre
violazioni in materia di trasporto pubblico contenute nel presente
titolo, per le quali sia prevista l'irrogazione di una sanzione
amministrativa.
Il Ministero dell'interno puo' mettere a disposizione agenti ed
ufficiali aventi qualifica di polizia giudiziaria, secondo un
programma di supporto agli agenti accertatori di cui al comma
precedente, con copertura dei costi a completo carico dell'ente
richiedente e per periodi di tempo non superiori ai trentasei mesi.
Capo II
PROCEDURA PER L'APPLICAZIONE DELLE SANZIONI PENALI
Art. 72.
Nelle contravvenzioni per le quali e' stabilita la sola pena
dell'ammenda, il trasgressore e' ammesso a pagare immediatamente una
somma corrispondente al minimo della pena stabilita per la
contravvenzione commessa.
Per le infrazioni alle disposizioni sull'attraversamento dei
passaggi a livello di cui al comma undicesimo dell'art. 15 del testo
unico delle norme sulla disciplina della circolazione stradale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959,
n. 393, l'importo della oblazione e' quello previsto dallo stesso
testo unico.
Qualora, per qualsiasi motivo, il pagamento non avvenga
immediatamente, il trasgressore puo' provvedervi, anche a mezzo di
versamento in conto corrente postale, con le modalita' indicate nel
verbale di contravvenzione, entro sessanta giorni dalla
contestazione.
Art. 73.
La contravvenzione deve essere, in quanto possibile, immediatamente
contestata al trasgressore.
Salvo il caso che questi addivenga immediatamente all'oblazione,
dell'avvenuta contestazione deve essere redatto un verbale,
contenente anche le dichiarazioni che il trasgressore chiede che vi
siano inserite. Copia di detto verbale deve essere consegnata al
trasgressore stesso.
Art. 74.
Qualora la contravvenzione non possa essere immediatamente
contestata, debbono essere notificati gli estremi del relativo
verbale, entro novanta giorni dall'accertamento, al trasgressore o,
quando questi non sia identificato e si tratti di contravvenzione
commessa ad un passaggio a livello da un conducente di veicolo munito
di targa di riconoscimento, all'intestatario del documento di
circolazione.
Alla notificazione si provvede a mezzo posta con le norme in vigore
per la notificazione degli atti giudiziari in materia penale,
sostituito all'ufficiale giudiziario l'ufficio dal quale dipende chi
ha accertato la contravvenzione.
Per le constatazioni e le relative verbalizzazioni effettuate dal
personale delle ferrovie in concessione alla notificazione provvede
il direttore o il responsabile dell'esercizio.
Dalla notificazione decorre per il trasgressore il termine previsto
dal terzo comma del precedente articolo 72 per effettuare l'eventuale
oblazione. Entro lo stesso termine la persona alla quale sono stati
notificati gli estremi del verbale puo' chiedere che siano allegate
al verbale stesso le proprie dichiarazioni.
Salvo, comunque, il disposto dell'art. 162 del codice penale, la
notificazione non e' obbligatoria quando la contravvenzione sia
connessa con un delitto perseguibile d'ufficio, ovvero riguardi
persona che non risiede in Italia.
Le spese di notificazione fanno parte delle spese di procedimento
ai sensi dell'art. 162 del codice penale.
Art. 75.
Quando non sia ammessa o non abbia avuto luogo l'oblazione, il
verbale viene trasmesso al pretore, ai sensi dell'art. 2 del codice
di procedura penale, con la prova delle eseguite contestazioni e
notificazioni.
Art. 76.
Quando la contravvenzione non sia stata notificata nel termine
prescritto, il pretore pronuncia sentenza di non luogo a procedere.
Il pretore, quando in seguito all'esame degli atti ed alle
investigazioni che reputa necessarie, ritenga di infliggere soltanto
la pena dell'ammenda, pronuncia condanna mediante decreto penale
senza procedere al dibattimento, salvo che nei casi indicati
nell'art. 506, comma terzo, del codice di procedura penale.
Art. 77.
Il provento delle oblazioni riscosse dagli ufficiali,
sottufficiali, graduati e guardie della specialita' polizia
ferroviaria del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza e dagli
altri ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria indicati nei commi
primo e secondo dell'art. 221 del codice di procedura penale, nonche'
delle condanne a pene pecuniarie, e' devoluto allo Stato.
Il provento delle oblazioni riscosse dagli altri soggetti di cui al
precedente art. 71 e' devoluto alle aziende o alle amministrazioni di
appartenenza dei soggetti stessi.
Capo III
PROCEDURA PER L'APPLICAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE
Art. 78.
Il presente capo contiene le disposizioni per l'applicazione delle
sanzioni amministrative del pagamento di somme, previste per le
infrazioni alle presenti norme, escluse quelle sull'attraversamento
dei passaggi a livello di cui ai commi nono e decimo dell'art. 15 del
testo unico delle norme sulla disciplina della circolazione stradale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959,
n. 393, per le quali sono da osservarsi le disposizioni della legge 3
maggio 1967, n. 317.
Art. 79.
Qualora le infrazioni siano commesse da persone soggette all'altrui
autorita', direzione o vigilanza, la persona rivestita dell'autorita'
o incaricata della direzione o della vigilanza e' tenuta in solido
con l'autore della violazione al pagamento della somma da questi
dovuta.
Il proprietario della cosa che servi' o fu destinata a commettere
l'infrazione e' obbligato in solido con l'autore dell'infrazione al
pagamento della somma da questi dovuta, se non prova che la cosa e'
stata utilizzata contro la sua volonta'.
Per tutte le infrazioni, l'obbligazione di pagare le somme dovute
non si trasmette agli eredi.
Art. 80.
E' ammesso il pagamento immediato nelle mani di chi constata
l'infrazione e con effetto liberatorio per tutti gli obbligati, salvo
il disposto degli articoli 23 e 29 delle presenti norme, di una somma
in misura ridotta corrispondente al minimo della sanzione stabilita
per l'inflazione commessa.
Qualora, per qualsiasi motivo, il pagamento non avvenga
immediatamente, puo' provvedersi ad esso anche a mezzo di versamento
in conto corrente postale, con le modalita' indicate nel verbale di
accertamento dell'infrazione, entro sessanta giorni dalla
contestazione.
Art. 81.
L'infrazione deve essere, in quanto possibile, contestata
immediatamente tanto al trasgressore quanto alle persone che siano
obbligate in solido al pagamento della somma dovuta per l'infrazione
stessa.
Salvo il caso del pagamento immediato in misura ridotta con effetto
liberatorio, dell'avvenuta contestazione deve essere redatto un
sommario verbale, contenente anche le dichiarazioni che il
trasgressore ed eventualmente le persone obbligate in solido chiedano
vi siano inserite. Copia di detto verbale deve essere consegnata al
trasgressore e alle persone suddette.
Art. 82.
Se non sia avvenuta la contestazione immediata dell'infrazione, gli
estremi del relativo verbale devono essere notificati agli
interessati residenti in Italia entro il termine di novanta giorni
dall'accertamento.
Alla notificazione si provvede a mezzo posta con le norme in vigore
per la notificazione degli atti giudiziari in materia penale,
sostituito all'ufficiale giudiziario l'ufficio dal quale dipende chi
ha accertato l'infrazione.
Per le constatazioni e le relative verbalizzazioni effettuate dal
personale delle ferrovie in concessione, alla notificazione provvede
il direttore o il responsabile dell'esercizio.
Dalla notificazione decorre il termine previsto dal secondo comma
del precedente art. 80 per effettuare l'eventuale pagamento in misura
ridotta. Entro lo stesso termine le persone alle quali sono stati
notificati gli estremi del verbale possono chiedere che siano
allegate al verbale stesso le proprie dichiarazioni.
Le spese di notificazione vanno aggiunte alla somma dovuta per
sanzione amministrativa.
L'obbligazione di pagare la somma dovuta si estingue per le persone
nei cui confronti sia stata omessa la notificazione nel termine
prescritto.
Art. 83.
Qualora non abbia avuto luogo il pagamento con effetto liberatorio,
il verbale, con la prova delle eseguite contestazioni e notificazioni
viene trasmesso al direttore compartimentale delle F.S., per le
ferrovie dello Stato, e al direttore del competente ufficio della
M.C.T.C. o agli organi regionali, secondo le rispettive attribuzioni,
per le ferrovie in concessione.
L'organo territorialmente competente e' quello del luogo ove e'
stata constatata l'infrazione.
Se ricorre l'ipotesi contemplata nel successivo art. 86, il
rapporto e' invece trasmesso all'autorita' giudiziaria competente per
il reato.
Nel caso di cui al comma precedente, come pure ogni qualvolta
l'infrazione riguardi persone che non risiedono in Italia, la
notificazione non e' obbligatoria, salva, comunque, la facolta' di
pagare, prima dell'apertura del dibattimento ovvero prima del decreto
penale di condanna o del provvedimento ingiuntivo, una somma
corrispondente al minimo della sanzione prevista.
Art. 84.
Il direttore compartimentale delle F.S., il direttore dell'ufficio
della M.C.T.C. o l'organo regionale, secondo la rispettiva
competenza, se ritiene fondata la contestazione, sentiti gli
interessati ove questi ne facciano richiesta entro il termine utile
per il pagamento con effetto liberatorio, determina, con
provvedimento motivato, l'importo della sanzione per l'infrazione
commessa, entro i limiti stabiliti, minimo e massimo, e ne ingiunge
il pagamento, insieme con le somme eventualmente dovute per tasse e
sopratasse o per il prezzo del biglietto di trasporto o per altro
titolo e per le spese di notificazione, all'autore della infrazione e
alle persone che siano obbligate in solido.
L'ordinanza-ingiunzione fissa un termine non inferiore a trenta
giorni per il pagamento. Di tale pagamento l'interessato deve dare
comunicazione, con gli estremi del versamento, entro il decimo giorno
da quello in cui e' avvenuto, all'organo che ha emesso
l'ingiunzione. L'ordinanza-ingiunzione costituisce titolo
esecutivo.
Art. 85.
Contro l'ordinanza-ingiunzione gli interessati possono proporre
opposizione davanti al pretore del luogo in cui e' stata constatata
l'infrazione, entro il termine prescritto per il pagamento.
L'esercizio dell'azione non sospende l'esecuzione forzata sui beni
degli obbligati, salvo che l'autorita' giudiziaria ritenga di
disporre la sospensione per gravi motivi.
Nel procedimento di opposizione l'opponente puo' stare in giudizio
senza ministero di difensore in deroga a quanto disposto dall'art.
82, secondo comma, del codice di procedura civile.
Nei limiti previsti dalla legge 24 dicembre 1975, n. 706, e
successive modificazioni, il procedimento e' esente da imposta di
bollo e la relativa decisione non e' soggetta alla formalita' della
registrazione.
L'opposizione si propone mediante ricorso. Il pretore fissa
l'udienza di comparizione, da tenersi nel termine di venti giorni, e
dispone per la notifica del ricorso e del decreto, da attuarsi a cura
della cancelleria.
E' inappellabile la sentenza che decide la controversia.
Art. 86.
Qualora l'esistenza di un reato dipenda da una infrazione per la
quale sia prevista la sanzione amministrativa e per l'infrazione
stessa non sia avvenuto il pagamento a norma degli articoli 80 e 84,
il giudice penale competente a conoscere del reato e' pure competente
a decidere sulla predetta infrazione e ad applicare con il
provvedimento di condanna la sanzione stabilita per l'infrazione
stessa.
Nell'ipotesi prevista dal comma precedente, la persona obbligata in
solido con l'autore dell'infrazione deve essere citata
nell'istruzione o nel giudizio penale su richiesta del pubblico
ministero. Il pretore ne dispone d'ufficio la citazione. Alla
predetta persona, per la difesa dei propri interessi, spettano i
diritti e le garanzie riconosciuti all'imputato, esclusa la nomina
del difensore d'ufficio.
Il pretore, qualora ritenga di provvedere con decreto penale, con
lo stesso decreto applica, nei confronti dei responsabili, la
sanzione stabilita dalle presenti norme per l'infrazione.
Cessa la competenza del giudice penale in ordine all'infrazione non
costituente reato se il procedimento penale si chiude per estinzione
del reato o per difetto di una condizione di procedibilita'.
Per l'impugnabilita' del provvedimento del giudice penale si
applicano le disposizioni dell'art. 11 della legge 3 maggio 1967, n.
317.
Art. 87.
Salvo quanto previsto dal precedente art. 85, secondo comma,
decorso inutilmente il termine prescritte per il pagamento,
l'autorita' che ha emesso l'ordinanza ingiunzione procede alla
riscossione delle somme dovute in base alle norme previste per
l'esazione delle imposte dirette, trasmettendo il ruolo
all'intendenza di finanza che lo da' in carico all'esattore per la
riscossione in unica soluzione, senza l'obbligo del non riscosso come
riscosso.
E' competente l'intendenza di finanza del luogo ove ha sede
l'autorita' che ha emesso l'ordinanza-ingiunzione.
Gli esattori, dopo aver trattenuto l'aggio nella misura ridotta del
cinquanta per cento, effettuano il versamento delle somme riscosse ai
destinatari dei proventi.
Le regioni possono avvalersi anche delle procedure previste per la
riscossione delle proprie entrate.
Se la somma e' dovuta in virtu' di una sentenza o di un decreto
penale di condanna, ai sensi del precedente art. 86, si procede alla
riscossione con l'osservanza delle norme sul recupero delle spese
processuali.
In caso di ritardo nel pagamento la somma dovuta e' maggiorata di
un quarto per ogni semestre a decorrere da quello in cui la sanzione
e' divenuta esigibile e fino a quello in cui il ruolo e' trasmesso
all'esattore.
Il diritto a riscuotere le somme si prescrive nel termine di cinque
anni dal giorno in cui e' stata constatata l'infrazione.
Art. 88.
Il provento dei pagamenti in misura ridotta riscossi dagli
ufficiali, sottufficiali, graduati e guardie della specialita'
polizia ferroviaria del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza e
dagli altri ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria indicati nei
commi primo e secondo dell'art. 221 del codice di procedura penale,
e' devoluto allo Stato.
Il provento dei pagamenti in misura ridotta riscossi dagli altri
soggetti di cui al precedente art. 71, nonche' delle sanzioni
amministrative comminate dagli organi di cui all'art. 84 e' devoluto
alle aziende o alle amministrazioni di appartenenza dei soggetti o
degli organi stessi.
TITOLO VIII
OBBLIGHI E RESPONSABILITA' DEI DIRETTORI DI ESERCIZIO DELLE FERROVIE
IN CONCESSIONE
Art. 89.
Le aziende esercenti ferrovie in concessione devono avere un
direttore od un responsabile dell'esercizio.
Per le aziende di maggiori dimensioni, ovvero esercenti servizi di
trasporto di diversa natura, la M.C.T.C. o gli organi regionali,
nell'ambito delle rispettive attribuzioni, anche in assenza di
specifica proposta dell'azienda esercente, possono disporre la nomina
di piu' direttori o responsabili dell'esercizio, ciascuno dei quali
risponde per linee o gruppi di linee costituenti complessi omogenei,
ovvero distinte per natura del servizio di trasporto.
Nei limiti stabiliti ai fini della sicurezza dalla M.C.T.C., puo'
essere consentito che la stessa persona assolva le funzioni di
direttore o responsabile dell'esercizio per linee esercitate da
aziende diverse.
Gli amministratori delle aziende di cui al primo comma che non
provvedono entro i termini ultimativi stabiliti dalla M.C.T.C. o dai
competenti organi regionali, secondo le rispettive attribuzioni, alla
nomina del direttore o del responsabile dell'esercizio sono puniti
con l'ammenda da L. 330.000 a L. 1.000.000.
Quando gli amministratori non provvedono entro i successivi termini
ultimativi alla nomina del direttore o del responsabile
dell'esercizio, la M.C.T.C. o i competenti organi delle regioni o
degli enti locali territoriali, secondo le rispettive attribuzioni,
dispongono per la decadenza della concessione.
Art. 90.
L'incarico di direttore o di responsabile dell'esercizio e'
subordinato all'assenso della M.C.T.C., per i servizi di competenza
statale, o degli organi regionali, previo nulla osta ai fini della
sicurezza da parte della stessa M.C.T.C., per i servizi di competenza
regionale o degli enti locali territoriali.
Ai fini della sicurezza, l'assenso od il nulla osta di cui al
precedente comma sono subordinati all'accertamento dell'idoneita'
tecnico-professionale, fisica e morale della persona proposta quale
direttore o responsabile dell'esercizio, sulla base delle
disposizioni che verranno stabilite con decreto del Ministro dei
trasporti, con il quale verranno altresi' fissate le categorie di
aziende o i sistemi di trasporto per i quali viene richiesta l'una o
l'altra funzione.
La M.C.T.C. o gli organi regionali nell'ambito delle rispettive
attribuzioni, possono in qualunque momento revocare l'assenso o il
nulla osta di cui al precedente primo comma, richiedendo la
sostituzione del direttore o del responsabile dell'esercizio, ove
questi dimostri imperizia o negligenza nell'espletamento dei propri
compiti, ovvero quando ne sia venuta meno l'idoneita' fisica o
morale.
Quando le disposizioni del decreto di cui al precedente secondo
comma consentono l'espletamento delle funzioni di direttore o di
responsabile dell'esercizio anche a persone sprovviste di specifico
titolo di studio professionale ad indirizzo tecnico, gli
amministratori delle aziende esercenti, ove si avvalgano di detta
facolta', devono designare un assistente tecnico, in possesso del
titolo di studio fissato con il decreto stesso per l'assolvimento
delle specifiche incombenze a carattere professionale determinate,
per ciascun tipo di servizio di trasporto, con le norme di cui ai
successivi articoli 100 e 102.
Per il caso di mancata designazione dell'assistente tecnico da
parte degli amministratori dell'azienda esercente, si applicano le
disposizioni del precedente art. 89, quarto comma, salvo la misura
della ammenda che e' fissata da L. 250.000 a L. 750.000.
Art. 91.
Il direttore o il responsabile dell'esercizio rappresenta l'azienda
presso gli organi di vigilanza dello Stato, delle regioni e degli
enti locali territoriali, secondo le rispettive attribuzioni, e
risponde dell'efficienza del servizio ai fini della sicurezza e della
regolarita'. A tali effetti, in particolare, il direttore o il
responsabile dell'esercizio cura l'osservanza delle leggi e dei
regolamenti riguardanti l'esercizio stesso, delle disposizioni
contenute negli atti di concessione, nonche' delle prescrizioni
impartite dai competenti uffici della M.C.T.C., delle regioni e degli
enti locati territoriali, secondo le rispettive attribuzioni, e
risponde verso detti organi per tutte le trasgressioni ed
irregolarita' che si dovessero verificare nell'esercizio. Restano
ferme le responsabilita' delle aziende esercenti e degli
amministratori ai sensi del codice civile e delle altre specifiche
disposizioni di legge.
Fermo restando quanto disposto dall'allegato A al regio decreto 8
gennaio 1931, n. 148, per le aziende tenute ad applicarlo, gli
amministratori delle aziende esercenti devono attribuire al direttore
od al responsabile dell'esercizio i poteri e gli strumenti per
l'effettivo governo del servizio di trasporto, ivi compreso, in
particolare, quello di dare il proprio benestare sull'assunzione del
personale dell'esercizio e sul conferimento e la variazione delle
relative mansioni.
Il direttore o il responsabile dell'esercizio ha l'obbligo di
risiedere in prossimita' di una delle stazioni principali del
servizio di trasporto al quale e' preposto, salvo motivata deroga
accordata dal competente ufficio della M.C.T.C. nonche' dagli organi
regionali per i servizi rientranti nelle loro attribuzioni. Egli deve
comunque essere reperibile nei periodi di funzionamento del servizio
stesso.
Per l'eventualita' di sua temporanea assenza od impedimento, il
direttore od il responsabile dell'esercizio deve nominare un
sostituto di sua fiducia, secondo le modalita' stabilite con decreto
del Ministro dei trasporti.
Art. 92.
Le infrazioni da parte del direttore o del responsabile
dell'esercizio alle norme di leggi e di regolamenti riguardanti
l'esercizio, nonche' alle disposizioni contenute negli atti di
concessione e le trasgressioni alle prescrizioni ufficialmente
impartite dagli organi di vigilanza statali, regionali e degli enti
locali, secondo le rispettive attribuzioni, sono punite con le
seguenti ammende:
1) per ogni infrazione alle norme e disposizioni relative alla
sicurezza dell'esercizio da L. 250.000 a L. 750.000; tali misure sono
aumentate di un terzo qualora l'esercizio risulti effettuato con
dispositivi di sicurezza o di soccorso, stabiliti per quel
determinato servizio di trasporto, mancanti o inefficienti e non
siano ammesse altre idonee misure atte a tutelare la sicurezza delle
persone e delle cose, ovvero nel caso che venga addetto a mansioni
interessanti la sicurezza personale non all'uopo abilitato;
2) per ogni infrazione alle norme e disposizioni relative alla
regolarita' dell'esercizio da L. 100.000 a L. 300.000;
3) per la trasgressione alle prescrizioni concernenti la
sicurezza dell'esercizio:
a) per la trasgressione ad una prima intimazione da L. 100.000
a L. 300.000;
b) per la trasgressione ad una seconda intimazione, da L.
330.000 a L. 1.000.000;
4) per la trasgressione alle prescrizioni concernenti la
regolarita' dell'esercizio;
a) per la trasgressione ad una prima intimazione da L. 30.000 a
L. 90.000;
b) per la trasgressione ad una seconda intimazione da L.
100.000 a L. 300.000;
c) per la trasgressione ad una terza intimazione da L. 300.000
a L. 900.000.
Nel caso che, dopo la seconda o la terza delle intimazioni previste
rispettivamente ai punti 3) e 4) del precedente comma, non risultino
ottemperate le prescrizioni impartite, la M.C.T.C. e di competenti
organi regionali, secondo le rispettive attribuzioni, revocano, con
provvedimento motivato, l'assenso o il nulla osta di cui al
precedente art. 90 nei confronti del direttore o del responsabile
dell'esercizio.
Art. 93.
Il direttore o il responsabile dell'esercizio deve dare immediata
comunicazione telegrafica al competente ufficio della M.C.T.C. e
della regione degli incidenti interessanti la sicurezza o la
regolarita' dell'esercizio.
Entro cinque giorni dall'accaduto il direttore o il responsabile
dell'esercizio deve inviare agli uffici indicati al precedente comma
un rapporto sull'incidente, con indicazione dei provvedimenti
eventualmente adottati o con proposte circa quelli da adottare.
Per gli incidenti dai quali siano derivati danni alle persone,
entro i successivi cinque giorni il direttore o il responsabile
dell'esercizio deve i disporre l'espletamento di una inchiesta,
invitando ad intervenirvi il competente ufficio della M.C.T.C. e
della regione.
In caso di incidente dal quale siano derivati danni solo a cose, i
competenti uffici della M.C.T.C. possono invitare il direttore od il
responsabile dell'esercizio ad espletare la relativa inchiesta,
qualora la natura o le modalita' dell'incidente stesso coinvolgano la
sicurezza dell'esercizio.
Le risultanze delle inchieste, unitamente alle eventuali proposte
di conseguenti provvedimenti, devono essere immediatamente comunicate
al competente ufficio della M.C.T.C. e della regione.
Il mancato rispetto delle disposizioni contenute nel presente
articolo e' punito con l'ammenda da L. 50.000 a L. 150.000 e, in caso
di recidiva, da L. 200.000 a L. 600.000.
Art. 94.
Le contravvenzioni di cui ai precedenti articoli 89, 90, 92 e 93
vengono accertate, mediante processo verbale, dai funzionari della
M.C.T.C. addetti alla vigilanza o dai funzionari dei competenti
organi delle regioni o degli enti locali territoriali, secondo le
rispettive attribuzioni.
La contestazione, ove possibile, deve essere fatta immediatamente.
Comunque, entro quindici giorni dall'accertamento, deve essere
notificato al contravventore il verbale di cui al comma precedente.
Per le trasgressioni alle prescrizioni, il direttore o il
responsabile dell'esercizio incorre nelle sanzioni previste ai numeri
3) e 4) del precedente art. 92, primo comma, dopo trascorso
inutilmente il termine fissato nell'atto di intimazione.
E' ammessa l'oblazione alle contravvenzioni di cui agli articoli
89, 90, 92 e 93, secondo quanto stabilito dall'art. 162 del codice
penale.
Salvo il caso di servizio di pubblico trasporto esercitato in
regime di gestione commissariale governativa, le aziende esercenti
sono civilmente obbligate, in solido con i direttori o i responsabili
dell'esercizio, per le ammende di cui al presente titolo, secondo gli
articoli 196 e 197 del codice penale.
TITOLO IX
DETERMINAZIONE DEGLI ORGANI COMPETENTI AD EMANARE NORME REGOLAMENTARI
E DI DISPOSIZIONI INTERNE
Capo I
DISPOSIZIONI COMUNI
Art. 95.
Il Ministro dei trasporti emana le norme regolamentari, in
relazione alle diverse esigenze proprie delle ferrovie dello Stato e
delle ferrovie in concessione, relative:
1) alle modalita' di svolgimento dell'esercizio, al movimento ed
alla circolazione dei treni e veicoli;
2) al segnalamento ed alle telecomunicazioni lungo le linee,
nelle stazioni, nei posti di servizio, nei veicoli e negli impianti
in genere;
3) alle caratteristiche generali delle linee e degli impianti;
4) alle caratteristiche tecniche e funzionali cui deve
corrispondere il materiale mobile.
Per i veicoli destinati a circolare su strada restano ferme le
norme del vigente codice della strada, delle relative disposizioni di
esecuzione e delle leggi speciali.
Capo II
DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LE FERROVIE DELLO STATO
Art. 96.
Il direttore generale delle F.S. emana:
1) le disposizioni interne in applicazione delle norme
regolamentari emanate dal Ministro dei trasporti ai sensi del
precedente art. 95 e in particolare quelle relative alle modalita' di
esecuzione delle diverse mansioni del personale addetto al servizio
ferroviario;
2) le disposizioni interne riguardanti:
a) le prove e i collaudi necessari per l'accettazione e
l'immissione in servizio delle locomotive e dei rotabili automotori
anche se destinati a servizi di manovra o a servizi interni delle
officine, nonche' dei veicoli di ogni specie;
b) le modalita' e la frequenza delle visite di controllo agli
impianti di sicurezza e segnalamento lungo le linee e nelle stazioni;
c) le condizioni da osservare per l'esercizio degli impianti di
trazione elettrica;
d) l'illuminazione dei treni, delle stazioni e dei loro accessi
nonche' degli impianti e tratti di linea in relazione alle esigenze
dell'esercizio e della sicurezza pubblica;
e) l'esecuzione delle prove, delle visite e dei collaudi da
effettuare sulle caldaie di qualunque tipo;
f) le misure da adottare ai fini della sicurezza dell'esercizio
durante lo svolgimento dei lavori lungo le linee e nelle stazioni;
g) le condizioni da osservare per la composizione e la
frenatura dei treni;
h) la determinazione della velocita' massima dei treni e delle
locomotive isolate in relazione al tracciato delle linee o dei tratti
di linea interessati, al materiale rotabile, alla composizione dei
convogli ed alle condizioni di frenatura;
i) la condotta e la scorta dei treni;
l) l'accesso sulle locomotive ed al posto di manovra dei
rotabili automotori e dei veicoli pilota da parte di persone non
addette alla condotta degli stessi;
m) le attrezzature e le caratteristiche dei mezzi di soccorso
da utilizzare in caso di sinistri;
n) i servizi delle stazioni e della linea, l'esercizio dei
passaggi a livello e i servizi ai treni;
o) l'istituzione di temporanei servizi sostitutivi o sussidiari
di quelli ferroviari forzatamente sospesi o ridotti.
Art. 97.
Il direttore del servizio materiale e trazione delle F.S. emana le
disposizioni interne riguardanti:
1) le modalita' e la frequenza delle revisioni periodiche del
materiale notabile nonche' le modalita' delle prove e verifiche da
effettuarsi nel caso di notevoli riparazioni del materiale stesso che
abbia subito incidenti;
2) la tenuta delle registrazioni dello stato di servizio del
materiale rotabile e delle sue parti di rilevante importanza;
3) le indicazioni da apporsi sul materiale rotabile per
consentirne l'individuazione e per rilevarne le caratteristiche e lo
stato di manutenzione.
Art. 98.
Il direttore del servizio lavori e costruzioni delle F.S. emana le
disposizioni interne riguardanti:
1) le modalita' e la frequenza delle visite di controllo alla
linea, alle gallerie ed alle altre opere d'arte;
2) la tenuta delle registrazioni sullo stato di conservazione
delle principali opere d'arte.
Art. 99.
Il direttore del servizio impianti elettrici delle F.S. emana le
disposizioni interne riguardanti:
1) le modalita' e la frequenza delle visite di controllo agli
impianti di trazione elettrica, di telecomunicazione e di
illuminazione ed ai meccanismi speciali;
2) la tenuta delle registrazioni sullo stato di conservazione
degli impianti di cui al precedente punto 1), nonche' di quelli di
sicurezza e di segnalamento.
Capo III
DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LE FERROVIE IN CONCESSIONE
Art. 100.
Il Ministro dei trasporti emana, per le ferrovie in concessione, le
norme regolamentari riguardanti:
1) le modalita' e la frequenza delle verifiche e prove funzionali
da effettuare periodicamente, od a seguito di incidenti, ovvero
qualora sorgano dubbi sul permanere delle necessarie condizioni di
sicurezza, per la sede, per le principali opere d'arte, per gli
impianti, per il materiale mobile, nonche' per qualsiasi
apparecchiatura attinente alla sicurezza dell'esercizio;
2) la determinazione delle verifiche e prove cui provvedono i
competenti uffici della M.C.T.C. e di quelle cui devono invece
autonomamente provvedere i direttori o i responsabili dell'esercizio,
ovvero gli assistenti tecnici di cui al quarto comma del precedente
art. 90, in relazione alle peculiarita' dei diversi tipi di servizi
di pubblico trasporto;
3) la tenuta delle registrazioni relative allo stato di servizio
o di conservazione della sede, delle principali opere d'arte, degli
impianti, delle apparecchiature e del materiale mobile;
4) le indicazioni da apporsi sul materiale mobile e su sue parti
di rilevante importanza per consentirne l'individuazione;
5) la formazione, nell'ambito delle disposizioni regolanti
l'orario di lavoro, dei turni di servizio per il personale addetto a
mansioni interessanti la sicurezza e la regolarita' dell'esercizio;
6) la determinazione delle qualifiche del personale che deve
essere giurato nelle forme di legge, agli effetti del quarto comma
del precedente art. 71;
7) l'istituzione di temporanei servizi sostitutivi di quelli
ferroviari forzatamente sospesi;
8) la libera circolazione, nell'ambito delle vigenti disposizioni
di legge ed in relazione all'espletamento delle funzioni previste
dalle presenti norme, per il personale della M.C.T.C., per quello di
altre amministrazioni dello Stato che presta la propria opera presso
il Ministero dei trasporti in collaborazione con la M.C.T.C., nonche'
per coloro che, nell'interesse della stessa, svolgono attivita' di
ricerca, studio o consulenza, ferme restando le competenze delle
regioni in ordine alla libera circolazione, nell'ambito dei servizi
di pubblico trasporto rientranti nelle attribuzioni delle regioni
stesse, per il personale regionale addetto alla vigilanza su tali
servizi.
Per i servizi di pubblico trasporto di competenza delle regioni,
alle verifiche e prove alle quali provvedono i competenti uffici
della M.C.T.C. ai sensi del precedente, primo comma, punto 2),
partecipano, agli effetti della regolarita' dell'esercizio, gli
organi regionali.
I competenti uffici della M.C.T.C. hanno facolta' di effettuare
ispezioni sulla tenuta dello stato di servizio o di conservazione
della sede, delle principali opere d'arte, degli impianti, delle
apparecchiature e del materiale mobile, nonche' sulle verifiche e
prove cui, ai sensi del precedente primo comma, punto 2), provvedono
autonomamente i direttori o i responsabili dell'esercizio.
In relazione all'esito sfavorevole delle verifiche e prove di cui
al primo comma o delle ispezioni di cui al terzo comma, i competenti
uffici della M.C.T.C. possono revocare l'autorizzazione di cui al
primo comma del precedente art. 4, ovvero il nulla osta tecnico di
cui al terzo comma dello stesso articolo, secondo che si tratti
rispettivamente di servizi di pubblico trasporto rientranti nelle
attribuzioni degli organi statali o regionali.
Qualora insorgano ragioni di pubblica incolumita', i competenti
uffici della M.C.T.C., gli organi delle regioni nonche' quelli degli
enti locali territoriali possono inoltre disporre la sospensione
dell'esercizio per i servizi rientranti nelle rispettive
attribuzioni.
Per quanto concerne le revisioni degli autobus dei servizi di
pubblico trasporto effettuati su strada restano ferme le norme del
vigente codice della strada e delle relative disposizioni di
esecuzione.
Art. 101.
Il direttore generale della M.C.T.C., in relazione alle
caratteristiche ed alle peculiarita' dei diversi tipi di servizi di
pubblico trasporto, emana le disposizioni riguardanti:
1) l'applicazione delle norme regolamentari di cui ai punti 3) e
4) del precedente art. 95, nonche' di quelle di cui al precedente
art. 100;
2) l'espletamento da parte del personale della M.C.T.C. delle
funzioni di vigilanza previste dalle presenti norme in materia di
polizia, sicurezza e regolarita' dei servizi di pubblico trasporto
rientranti nelle competenze statali e, per quanto riguarda la polizia
e la sicurezza, anche di quelli rientranti nelle competenze
regionali;
3) le modalita' per l'accertamento delle infrazioni previste
dalle presenti norme;
4) il rilascio, da parte dei competenti uffici della M.C.T.C.,
dell'approvazione o del nulla osta di cui al precedente art. 3,
secondo comma;
5) il rilascio, da parte dei competenti uffici della M.C.T.C.,
dell'approvazione o del nulla osta di cui al successivo art. 102,
secondo comma.
Art. 102.
Il direttore o il responsabile dell'esercizio di ogni ferrovia in
concessione deve emanare nei limiti e nel rispetto dei patti di
concessione e delle altre norme:
1) le disposizioni interne in applicazione delle norme
regolamentari di cui ai punti 1) e 2) del precedente art. 95 in
relazione alle caratteristiche e peculiarita' del servizio;
2) le disposizioni interne riguardanti:
a) l'impiego delle apparecchiature di trazione;
b) la manutenzione della sede, degli impianti e delle
apparecchiature;
c) la condotta, la scorta e la manutenzione del materiale
mobile;
d) l'illuminazione dei veicoli, delle stazioni, dei passaggi a
livello e degli altri impianti necessari per il servizio nelle ore
notturne;
e) le misure da adottare, ai fini della sicurezza, durante lo
svolgimento dei lavori alla sede ed agli impianti della linea e delle
stazioni;
f) il numero delle corse da effettuare giornalmente, nonche' il
numero delle fermate;
g) l'ubicazione delle fermate;
h) le velocita' ammesse e gli orari;
i) la composizione dei treni, la capacita' dei veicoli e le
relative condizioni di frenatura;
l) la disciplina dell'accesso ai posti di manovra o di
controllo dei veicoli e delle stazioni;
m) il numero e l'ubicazione dei mezzi di soccorso, nonche' le
modalita' per lo svolgimento delle relative operazioni;
n) i servizi delle stazioni e della linea, l'esercizio dei
passaggi a livello ed i servizi ai veicoli.
Le disposizioni interne di cui al precedente comma, salvo quelle
di cui al punto 2), lettere d) ed e), devono essere preventivamente
approvate dai competenti uffici della M.C.T.C., per i servizi di
competenza statale, o dagli organi regionali, previo nulla osta ai
fini della sicurezza da parte degli stessi uffici della M.C.T.C., per
i servizi rientranti nelle attribuzioni regionali; detto nulla osta
non e' peraltro richiesto per le disposizioni interne di cui al
precedente punto 2), lettera f).
Agli effetti della valutazione delle esigenze locali di pubblico
interesse, il numero e gli orari delle corse giornaliere nonche' il
numero e l'ubicazione delle fermate, per i servizi di pubblico
trasporto rientranti nelle attribuzioni degli enti locali
territoriali, devono essere anche da questi approvati.
TITOLO X
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 103.
Fino all'emanazione delle norme regolamentari e delle disposizioni
interne di cui al precedente titolo IX, restano in vigore le
disposizioni di legge e regolamentari esistenti per le singole
materie indicate nel titolo medesimo.
Art. 104.
Salvo quanto previsto dal precedente art. 103, sono abrogati:
- gli articoli 210, 211, 213, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223,
224, 226, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 301, 302, 303,
305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 314, 315, 316, 317, 318 e la
dizione "in quelle stazioni che verranno designate dal Ministero dei
lavori pubblici" dell'art. 304 della legge 20 marzo 1865, n. 2248,
allegato F;
- il regolamento approvato con il regio decreto 31 ottobre 1873,
n. 1687;
- gli articoli 7, 8, punto 2°, 9, 10, 12, 15, 16 del regolamento
approvato con regio decreto 31 ottobre 1873, n. 1688;
- il regio decreto 22 maggio 1892, n. 354;
- il regio decreto 23 giugno 1895, n. 385;
- la legge 27 dicembre 1896, n. 561;
- il regio decreto 8 gennaio 1899, n. 4;
- la legge 21 dicembre 1899, n. 446;
- il regio decreto 22 marzo 1900, n. 143;
- il regio decreto 22 marzo 1900, n. 145;
- gli articoli 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 77, 78, 79,
82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98,
99, 100, 101, 102, 103, 105, 106, 107 del regolamento approvato con
regio decreto 17 giugno 1900, n. 306;
- il regio decreto 25 giugno 1905, n. 369;
- il regio decreto 21 agosto 1905, n. 522;
- gli articoli 1, ultimo comma 2, commi primo e secondo 8, commi
secondo e terzo 9, 10, 11, 12, 13, 14, escluso ultimo comma, 23, 26
della legge 30 giugno 1906, n. 272;
- l'art. 7 e la dizione "e 7" dell'art. 11 della legge 25 giugno
1909, n. 372;
- gli articoli 3, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 81, 82, 87,
88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 101, 105, 107, 109, escluso ultimo
comma, 110, 111, 112, 113, escluso ultimo comma, 114, 116, 117, 118,
120, 121, 124, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 172, 174, 175, 176, 177,
206, 207, 208, 216, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 251, 269, 270, la
dizione ", in quelle stazioni che vengano designate dal Ministero dei
lavori pubblici" dell'art. 108 - le dizioni "118, ultimo comma," e "e
166" dell'art. 271, comma primo, del testo unico approvato con regio
decreto 9 maggio 1912, n. 1447;
- il regio decreto 9 luglio 1914, n. 730;
- gli articoli 1 e 2 del regio decreto-legge 27 novembre 1919, n.
2375;
- il regio decreto-legge 7 novembre 1920, n. 1608;
- il regio decreto 19 novembre 1921, n. 1684;
- il regio decreto 19 novembre 1921, n. 1686;
- il regio decreto-legge 19 ottobre 1923, n. 2328;
- il regio decreto 13 gennaio 1924, n. 46;
- il regio decreto 22 novembre 1925, n. 2175;
- il regio decreto 9 maggio 1926, n. 1059;
- gli articoli 8 e 14 della legge 23 giugno 1927, n. 1110;
- il regio decreto 29 luglio 1928, n. 1867;
- il decreto ministeriale 28 novembre 1928, n. 1265;
- il regio decreto 9 agosto 1929, n. 1694;
- gli articoli 13, 18, comma primo. 19, 37 del regio
decreto-legge 2 agosto 1929, n. 2150, convertito nella legge 2
dicembre 1930, n. 1752;
- l'art. 8, comma sesto, del regio decreto 8 gennaio 1931, n.
148;
- il regio decreto-legge 18 gennaio 1932, n. 43, convertito nella
legge 24 marzo 1932, n. 300;
- il decreto ministeriale 28 marzo 1932, n. 1966;
- il regio decreto-legge 4 dicembre 1933, n. 1860, convertito
nella legge 7 giugno 1934, n. 1062;
- il decreto ministeriale 23 aprile 1935, n. 2995;
- il decreto ministeriale 26 novembre 1935, n. 1285;
- gli articoli 1, commi terzo e quarto, 3, 4, 6 del regio
decreto-legge 7 settembre 1938, n. 1696, convertito nella legge 5
gennaio 1939, n. 8;
- gli articoli 20, commi primo, secondo e terzo, 21, 27, 30 e 36
della legge 28 settembre 1939, n. 1822;
- il decreto ministeriale 26 novembre 1940, n. 1710;
- il decreto legislativo luogotenenziale 25 maggio 1945, n. 344;
- il comma quinto dell'art. 13 e il comma quinto dell'art. 27 del
decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1173;
- il decreto del Presidente della Repubblica 17 gennaio 1951, n.
173;
- il decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1952, n.
1139;
- gli articoli 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 21, comma
secondo, 23, 24, 25, 26, commi terzo e quarto, 28, 29, 50, 52 e la
dizione ", in quelle stazioni o fermate che vengano designate dal
competente ispettorato compartimentale od ufficio distaccato della
motorizzazione civile e dei trasporti in concessione" dell'art. 7 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1955, n. 771;
- il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 18 ottobre 1957, n. 1367;
- la legge 27 luglio 1967, n. 660;
- la legge 20 marzo 1968, n. 304;
- gli articoli 1, 3, 4 e 5 della legge 12 novembre 1968, n. 1202;
- la legge 4 marzo 1969, n. 89;
- il comma terzo dell'art. 86 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
- tutti i riferimenti ai servizi di pubblico trasporto terrestre
contenuti nell'art. 1, lettera a), nonche' i commi primo e secondo
dell'art. 2 della legge 11 novembre 1975, n. 584.
Sono inoltre abrogate tutte le altre disposizioni comunque
contrarie o incompatibili con le norme del presente decreto. ((1))
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 11 luglio 1980
PERTINI
COSSIGA - FORMICA -
ROGNONI - PANDOLFI -
MORLINO - MARCORA
Visto, il Guardasigilli: MORLINO
Registrato alla Corte dei conti, addi' 8 novembre 1980
Atti di Governo, registro n. 30, foglio n. 25
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AGGIORNAMENTO (1)
La Corte Costituzionale con sentenza 12 novembre 1993, n. 400 (in
G.U. 1a s.s. 24/11/1993, n. 48) ha dichiarato "l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 104 del d.P.R. 11 luglio 1980, n. 753 (Nuove
norme in materia di polizia, sicurezza e regolarita' dell'esercizio
delle ferrovie e di altri servizi di trasporto), nella parte in cui
dispone l'abrogazione dell'art. 17, lett. c), del r.d.l. 19 ottobre
1923, n. 2328".
